由北京银保监局、北京市政务服务管理局启动建设的全国首家首贷服务中心（以下简称“首贷服务中心”）有望于明年一季度末落地。12月24日，北京商报记者从“小微企业续贷业务新闻通气会”上了解到，首贷服务中心预计于2020年一季度末基本建设完成并正式运营。据了解，首贷服务中心将通过“一门”+“一窗”贷款全流程重点服务民营企业、科创和小微企业，还将搭建全市范围内的不动产查询登记专线，持续拓宽政府大数据信息的共享渠道，帮助金融机构降低审核成本，提高审核效率。

　　“一门”+“一窗”

　　作为政府引导、市场化运作的企业融资服务平台，首贷服务中心主要受理企业贷款及个人经营性贷款业务，服务范围覆盖大中小微各类型企业，重点服务民营企业、科创和小微企业。据海淀区政府相关部门负责人介绍，首贷服务中心将集合政府、银行各方资源，以银行信贷服务为切入点促进政府服务方式的改革创新，激发市场主体活力、增强竞争力，推动北京市优化营商环境工作向更高水平发展。

　　细化到具体的扶持政策，打造“一门”+“一窗”贷款全流程服务也代表了监管机构对中小微企业的扶持力度。其中，“一门”是指企业贷款业务办理过程中涉及到的银行和融资担保、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构将同时进驻首贷服务中心，实现企业进“一门”就可得到贷款业务全流程专业服务。

　　“一窗”则是采取“小前台大后台”的形式，在北京市政务服务大厅设置综合窗口为企业提供集中服务，建设选址在北京市政务服务中心4层B岛和C岛，现场共设置综合窗口11个。前台综合窗口服务人员负责回复客户咨询、登记业务需求、受理转办业务；银行派驻人员在后台承担业务指导、对接办理职能，实现前后台受理业务无缝衔接。

　　政府信息共享

　　作为扶持大中小微各类型企业的“排头兵”，银行金融机构扮演的角色不言而喻。北京商报记者了解到，为鼓励吸引银行金融机构入驻服务，政府相关部门将配合首贷服务中心，推进建设政府事项办理绿色通道，充分发挥市政务服务中心汇聚的企业基本信息、各部门审批数据和不动产登记、税务、婚姻登记等信息优势，面向进驻银行共享查询政务服务数据，如搭建全市范围内的不动产查询登记专线，持续拓宽政府大数据信息的共享渠道，支撑银行金融机构对企业进行信用判断，帮助金融机构降低审核成本，提高审核效率。

　　上述海淀区政府相关部门负责人介绍称，在首贷服务中心建设初期，将按照先探索尝试、后扩充完善的步骤，先开适量窗口，打通信息共享，实现首贷服务中心的良好运行。

　　首贷一直是多数中小企业难以突破的困境，苏宁金融研究院高级研究员黄大智在接受北京商报记者采访时表示，目前很多中小微企业难以获得信贷服务的关键主要在于没有历史信贷记录可供银行参考，同时再叠加无抵押、无担保，缺少长期经营流水、企业数据等方面的因素，在首贷业务办理上困难重重。首贷服务中心通过整合各部门审批数据和不动产登记、税务、婚姻登记等信息，可以更加全面地了解企业实际经营情况和风险情况。同时，多样化的贷款全流程服务也使企业在获得贷款时减少了贷款成本，提升贷款服务的效率，可以全面综合地缓解企业贷款服务难题。

　　加强合作

　　在服务实体经济、助力小微企业发展方面，北京市政府已经做出了多种尝试。2019年8月，北京银保监局就与海淀区政府联合推动设立全国首个小微企业续贷中心“北京市企业续贷受理中心”（以下简称“续贷中心”）为小微企业现场提供续贷受理审批及其他融资服务。海淀区政府相关部门负责人透露，下一步，北京市政府计划在2019年底将续贷中心服务扩大至全市十六区和经济技术开发区。首贷服务中心也将逐步扩充功能、精简申报材料、压减审批时限、规范服务流程，为企业提供更加优质便捷的贷款服务。

　　网贷之家研究院院长张叶霞建议，首贷服务中心未来展业可以在政府和监管部门的支持和引导下，尽可能多地吸引银行业金融机构入驻，同时可在政府的支持下，融合分散在金融机构、司法、工商、税务、公用事业单位等部门的各类信用数据，建立中小微企业信用体系服务平台，帮助金融机构降低风控成本、提高审核效率、缓解信息不对称问题。另外首贷服务中心也可与各区中小企业服务中心或协会合作，加强宣传，让中小微企业了解到首贷服务中心的作用和服务内容，进而为其提供一站式贷款服务。

　　“由于北京在前期已经建设并运行了较为成熟的续贷中心，应将首贷服务和续贷服务中心相结合，通过两者的结合和数据、服务的打通，能够为企业提供更好、更全面的企业全生命周期的贷款服务。”黄大智补充道。北京商报记者 孟凡霞 宋亦桐