2019，政府努力供给，市场卖力竞争，企业给力创新，形成2019年的历史合力，形成我们的战略定力。在百年未有之大变局中：中国，以不变应万变。

　　2020，科创板、注册制、LPR金改深入，5G疾行、国货大放异彩、产业消费双升级。这些影响中国改革发展的大事将继续发酵或爆发，止于至善。新机场、冬奥会、医耗改革、夜经济，对北京而言，2020年的发展主线依然是 “向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用”。至此，新的一年，中国改革开放的决心不变，进程不变，力度不变。

　　中美年末握手，把全年最大的不确定拉回正轨。协议文本的敲定也意味着中国对外开放的决心不变，对内改革的态度不变。以进博会、京交会、广交会为旗帜，开放的大门越开越大，以“保6”和“破7”的全民大讨论为窗口，改革的决心越辩越明。

　　改革开放两条主线之下，金融改革稳步推进，科创板、注册制、LPR掷地有声，通过关键的制度创新重塑资本市场生态。产业端打通消费双升级，5G疾行势如破竹，硬核国货你方唱罢我登场。

　　没有什么垄断坚不可破，没有什么利器胜过改革。政府努力供给，市场卖力竞争，企业给力创新，形成2019年的历史合力，形成我们的战略定力。2019，中国改革开放的决心不变，进程不变，力度不变。

　　在百年未有之大变局中：中国，以不变应万变。

　　1.中美“言和”

　　2019年12月13日，在万众期待之下，伴随着两场同时不同地的发布会，中美这两个超级大国之间的经贸恩怨暂告一段落。承诺不加税、扩大进口等好消息不一而足，全球市场的天也瞬间由阴转晴，股市、油市纷纷大涨。

　　“合则两利、斗则两伤”的道理早已不言而喻，全球化的洪流不可逆转，与其用抗拒将自己孤立于浪潮之外，不如在新时代的变革中找到立身之本。

　　作为世界上最大的两个经济体，于中美而言，贸易逆差背后藏着的，不是无法解开的利益对立，而是可以造福全球产业链的优势互补，对手和伙伴就在一念之间。正如外交部副部长郑泽光所言，“中美之间，合作是唯一正确的选择”。

　　2.5G疾行

　　5G时代来了！从试点到商用，作为革命性的通信技术，5G的火热程度和发展速度十分惊人。从2019年初开始，华为中兴、OPPO、小米陆续推出了5G功能手机，临近年底，三大运营商开始推出5G套餐，争夺5G市场先机。竞争激烈没错，市场也因此更为活跃。去年6月，工信部刚给三大运营商发放5G商用牌照，10月上旬，三大运营商5G预约用户量就突破了1000万。

　　呼啸而来的5G技术重塑了全球经贸局势，也推动中国立于潮头。在世界范围内，首个5G标准的制定，多家中国企业参与其中，有着举足轻重的话语权。这也是在国际角逐中，中国第一次在通信技术领域担当领跑者。从2G时代的落后者到5G时代的引领者，中国用实力诠释了科学技术是第一生产力。

　　3.2万亿的力量

　　2万亿元减税降费承诺在年末超额完成。从个人所得税改革打头阵，到增值税降税率的“主菜”，再加上小微企业普惠性减税政策涓滴中国经济的“毛细血管”，这套减税降费组合拳来得及时来得猛烈。人均减税1786元，民企减税占总额超六成，用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，减税降费是大趋势，落脚点是“减”，着眼点是“增”。

　　放水养鱼，藏富于民。短期看，此轮减税降费释放的红利托住了消费、托住了实体经济，也托住了2019稳增长，推动着国民经济继续向高质量发展转型。长期看，税收立法提速、央地收入划分改革，正在从深层次改造中国的税收结构，为构建现代税制和国家现代化治理夯基固本。

　　4.科创板来了

　　科创板速度令人瞩目：从2018年11月5日破壳而出，到2019年7月22日鸣锣开市，从无到有仅用220天。投资者用数字表露出对它的殷切期待：25股合计市值大增3000亿元，平均涨幅高达140%，速度前所未有。

　　科创板，定位“科”和“创”，是科技创新企业成长的沃土。只要企业“含科量”足、创新实力强，科创板的大门随时为之敞开，这让技术迭代快、投入周期长、回报不确定的初创型科技企业有了适宜的容身之所。科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，以科技创新推动经济高质量发展，正是科创板肩负的使命。

　　不同于审核制，科创板把票交给了市场，交给了利益攸关的投资者。来势汹汹的科创板寄予着投资者对于资本市场包容性的新期待，改革要快、更要稳。要想让科创板的热度持续，政策和管理的优化同样不可或缺。我们打造的不只是一个与众不同的科创板，更是一个“规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。

　　5.大湾区新蓝图

　　从南海边的一个圈，到如今的先行示范区，深圳飞速崛起的过往，在民营经济蓬勃发展的春天里，改革的红利淋漓尽致地挥洒。世界工厂、投资热土，深圳成就了造富神话，也成就了中国改革的神话。

　　但是，2.71万美元的人均GDP水平，绝不会是深圳的终点。深圳已经为改革开放40年写出了圆满的总结，等待它的会是下一个40年的新蓝图。“全球标杆城市”、对标硅谷的大湾区之首，深圳的目光更需要着眼全球，在更大更宽广的国际舞台上留下浓墨重彩的印记。

　　综合性国家科学中心、制造业创新中心、国际科技信息中心、全球海洋中心城市……诸多头衔不一而足，彰显着深圳从制造到智造的华丽转身。手握创新之刃，拓荒者深圳有了新使命。

　　6.大进口，大市场

　　从马绍尔群岛游来的金枪鱼、从西班牙酒庄运来的葡萄酒，从产到销，几天之内，几千公里外的这些商品便会出现在中国消费者的餐桌上。

　　哪里有需求，哪里就有市场。热情的不只是亟待打入新市场的企业，还有嗷嗷待哺的消费者。711.3亿美元的意向成交额、7000多位境外采购商、91万的进场人次……持续一周的第二届进博会交出了一份亮眼的成绩单。2019年京交会同样表现喜人，意向签约项目总数达到440个。

　　从广交会的商品卖出，到京交会的服贸交流，再到进博会的组团采购，中国坚定扩大进口的路子没有变，坚定对外开放的信心没有变。

　　7.LPR一小步，金改一大步

　　设立六年之后，一直默默无闻的贷款市场报价利率（LPR）终于迎来了自己的高光时刻——2019年8月17日，央行一纸公告：为深化利率市场化改革，促进贷款利率“两轨合一轨”，提高利率传导效率，决定改革完善LPR形成机制。一时间，LPR秒变圈内万众瞩目的焦点。

　　报价挂钩MLF，银行间“心照不宣”了四年之久的贷款定价隐性下限被打破；在净息差收缩的压力之下，银行出于盈利诉求将更有可能增加对“中小微”企业的信贷支持，融资难融资贵破冰；花费近20年才初步完成、却止步于2015年的利率市场化，终于打通了“最后一公里”，银行间存在了四年的市场利率与存贷款基准利率并存的“双轨局面”有了新目标——“两轨并一轨”。

　　这是中国金融改革迈出的重要一步。任何改革都要“稳字当头”，此时的LPR机制改革便是在错综复杂关系中寻到的微妙平衡，让市场自发地在不均衡中间找到均衡状态，而这或许才是真正意义上的百业兴则金融兴。

　　8.自贸区新台阶

　　去年，上海自贸区再设临港新片区，这意味着我国对外经贸的开放自由程度再上新台阶。在自贸区实施特殊开放政策，可谓是去年支持贸易便利化、自由化的重大举措。自新片区挂牌以来，上海自贸区吸引合同外资超千亿美元，可见贸易监管、人才服务等方面的制度革新备受关注，成为外商投资的新热土。

　　作为贸易大国、世界第二大经济体，中国近年来不断改善外商投资环境，释放改革红利，去年8月，经过5次扩容，我国自由贸易试验区形成“1+3+7+1+6”的新格局。从“1”到“18”，自贸区建设整体呈现出加速布局的局面。

　　政策不断利好的同时，经济发展的脚步也愈发稳健，时间和经验足以证明，开放共赢是国际贸易的有效催化剂。未来，在持续扩大开放政策的引领下，我国必将创造新的增长极。

　　9.国货“硬核”

　　可上九天揽月，可下五洋捉鳖，多少年后，这句志存高远的豪言壮语摇身一变就成了眼下“国之重器”的真实写照。响当当的中国创造“北斗三号”诠释了什么叫做“信号在天边，应用在身边”；嫦娥四号、玉兔二号轮番打破人类探月纪录；山东舰交付海军正式服役，中国终于迈入国产航母时代；美国重压之下，华为反而逆势前行，领跑全球5G。

　　当下中国，“硬件”与“软件”齐飞。《美国工厂》席卷全球，一部时长110分钟的纪录片，一个中国玻璃大王美国建厂的曲折故事，讲述了一段劳资冲突中的私利博弈，却揭示出了全球化分工之下的又一轮洗牌。另一边，国内市场上，被BAT堵得严丝合缝的市场上，竞争却并没有在巨头的“阴影”之下变成一潭死水，抖音和头条成为黑马的代表，没有什么垄断坚不可破。

　　世上无难事，只要肯攀登。

　　10.破7 & 保6

　　数字的执念终会打破，不论是人民币汇率还是经济增速。去年中，人民币在岸市场11年来首次击穿“7”的关口，汇改之下，“7”更像水库的水位，有涨有落，人民币汇率机制正在完成自我“升级”，退出常态干预，交由市场决定。去年末，对今年GDP增速保不保6，经济学家之间爆发“口水战”，核心不在简单的增长目标，而在路径选择。

　　破7与保6，心魔所在是用确定的数字抵御不确定性风险，尤其是国内面临转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点显著增多。

　　如何避免剧烈震荡、骤然失速？归结一句话，仍然是做好自己的事。具体到汇率政策，只要宏观政策空间充足，政策工具箱丰富，央行就有能力应对各种不确定性。宏观到国民经济，持续通过改革破除发展障碍，激活蛰伏的发展潜能，就能够找到稳定之锚。唯如此，变的是数字，不变的是中国经济提质提效，更富创新。