增长8%、增长3.4%、增长5.8%，面对国内外风险挑战明显上升的局面，2019年中国国内消费、外贸进出口和吸收外资领域交出了一份正增长的成绩单。在过去一年，促消费、稳物价、贸易摩擦、产业链转移、外资开放等一批热词频频受到关注。1月21日，国新办就2019年商务工作及运行情况召开发布会，商务部相关负责人详解这些热点背后的数据变动和政策走向。

　　春节促消费  服务不打烊

　　春节将至，促消费的同时如何保障供应，稳定物价最受关注。据商务部监测，上一周全国百家大型批发市场的猪肉、蔬菜、水果平均批发价比前一周微涨，分别涨了2.2%、2.4%和2.6%。“受消费需求增加、雨雪天气增多等因素的影响，猪肉和蔬菜的价格略有上涨。这也是一个正常趋势，每到节假日都会有一些上涨，上涨的幅度是在正常范围内。”商务部副部长钱克明表示。

　　钱克明介绍，为了切实增加肉类市场供应，商务部会同有关部门制定了两节储备肉的投放方案，并指导地方加强储备肉的投放。去年12月中旬以来，投放中央储备冻猪肉17.7万吨，向青海、宁夏、西藏、新疆、甘肃等少数民族集聚地区定向投放了中央储备的冻牛肉和冻羊肉2000吨，地方投放储备猪肉是12万多吨。同时，加强货源组织和产销衔接，提升节日市场保供给能力。商贸流通企业也积极拓宽货源渠道，增加备货数量，生活必需品备货量比平时增长20%以上，肉类、蔬菜可满足5-7天消费，粮油可满足20天左右的消费。

　　从去年的消费情况看，服务消费占比首次超过50%，成为当前国内消费的主流。为保障服务供给，各地也纷纷采取了一系列鼓励和引导举措，例如，广州举办“春节美食不打烊”活动，192家连锁餐饮企业的2300个门店参与活动；杭州各大酒店预订年夜饭超过2万桌，增长17.7%。各地出台多项措施，保证节日服务供给，比如北京市启动了家政服务保供行动，过去一到春节保姆都回家了，北京市专门针对这个问题启动了家政服务保供行动，以“错峰返乡”等方式组织家政人员留守服务岗位，预计春节期间将有5万名家政人员留京；上海确定了117家家政企业作为春节家政保供骨干企业，引导更多的家政人员留沪。

　　“过去过节期间下单以后没有人送货，今年这个情况会大大好转。”钱克明说，今年天猫超市在全国近300个城市物流不打烊；京东推出“春节也送货”服务，美团买菜推出了“春节不打烊”活动，苏宁物流春节期间300多个城市可照常下单。

　　服贸逆差持续收窄

　　受国际环境等因素影响，2019年，我国外贸进出口经历了一些波动。但从全年数据看，货物进出口31.5万亿元，依旧稳定在正增长区间，增速为3.4%。涉及外贸的市场主体依旧活跃，目前统计，有进出口实绩企业49.9万家，比2018年同期增长6.2%。

　　“特别值得指出的是，民营企业进出口占比升至43.3%，民营企业首次成为第一大主体，其中出口占比达到51.9%，一半以上的出口是由民营企业承担的。其中，跨境电商、市场采购进出口分别增长38.3%和19.7%。”钱克明表示。

　　同时，扩大进口成效显现，消费品进口增长19%，其中医药品、化妆品、水海产品进口分别增长25.8%、38.8%、37.6%，丰富了消费品市场供给。在贸易结构上，长期以来，我国货物贸易保持顺差，而服务贸易逆差比较大。但在去年1-11月，服务贸易进出口4.9万亿元，增长2.1%，预计连续六年保持世界第二，逆差收窄10.5%。

　　随着中美两国在1月15日正式签署第一阶段经贸协议，全球经济的不确定性下降，2020年我国外贸发展也呈现新的机遇。

　　商务部外贸司司长李兴乾在会上表示，中国欢迎优质、有竞争力的美国产品进入中国市场，满足人民不断增长的消费需求，也希望美方为扩大对华出口创造条件。“同时，中国是除了美国以外世界上最大的消费市场之一。中国不仅市场庞大，而且正在迅速成长，进口需求是多样化、多层次、宽领域的，我们将基于市场化原则和世贸组织规则扩大自美进口，不会影响从其他国家进口。”

　　未出现大量产业转移

　　联合国贸发会议1月20日晚发布的最新一期《全球投资趋势监测报告》披露，去年全球跨境投资直接投资FDI是1.39万亿美元，下降了1%。

　　“FDI的下降已连续多年。2018年比上年下降了6%，2017年比上年下降了21.9%，2016年比上年下降了5.4%。跨境投资低迷这个概念是成立的。”外资司司长宗长青介绍。

　　这一背景下，2019年，我国外资工作最突出的表现是在全球经济增长放缓、跨国投资低迷、国际环境不确定性增加、各国引资竞争加剧的条件下，吸收外资实现逆势增长。按人民币计，达到9415.2亿元，比上年增长5.8%；以美元计，达到1381.4亿美元，增长2.4%。规模再创历史新高，稳居发展中国家首位、全球第二位。

　　“原来我们担心大量的企业要转移，现在数字上看没有出现大量的产业转移、利润下降。”钱克明说。

　　具体来看，服务业吸收外资6817.7亿元，增长12.5%。其中，信息传输、软件和信息技术服务，租赁和商业服务业吸收外资分别增长29.4%和20.6%。制造业中，医药制造业、电器机械和器材制造业、仪器仪表制造业外资分别增长61.3%、41.2%和48.2%。三星、SK海力士、康宁显示、卡特彼勒、英力士、松下、埃克森美孚等制造业巨头纷纷加大对华投资，全年实际投入均超过1亿美元。这对推动我国供给侧结构性改革、弥补产业升级短板、增加高质量商品和服务供给发挥了积极作用。

　　同时，外资“朋友圈”越来越大。去年，投资来源地国家和地区达到179个，比上年又增加了5个。“一带一路”沿线国家、东盟国家对华投资分别增长36%和40.1%。其中，新加坡、泰国分别增长51.1%和140.6%。欧盟成员国家中，荷兰、爱尔兰、瑞典投资同比分别增长43.1%、311.4%和141.3%。

　　“围绕稳外资工作，去年连续发布实施了新的外商投资法、国务院稳外资20条、新版外资准入负面清单等一系列法规政策，持续优化营商环境，打出了稳外资的‘组合拳’，有力稳定了外商投资的预期，提振了投资信心。”宗长青说。

　　北京商报记者 陶凤 肖涌刚