2月3日，北京市出台《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》(以下简称《措施》)，涵盖进一步优化审批服务、加大防控资金支持力度、精心做好企业服务、发挥科技创新对疫情防控支撑作用、加强城市运行服务保障等5个方面，共19条具体举措。对于这些措施，从业人员和专家给予了积极肯定。

　　■设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道

　　在优化审批方面，《措施》提到，设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。

　　按照国家有关规定，2020年1月1日-3月31日，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税；对卫生健康部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税；免税进口物资已征收的应免税款予以退还。

　　“目前北京海关所属首都机场海关、北京大兴国际机场海关、天竺海关、北京车站海关、北京邮局海关、北京朝阳海关等均已设立进口救援物资快速通关专门受理窗口和绿色通道，对进口防疫物资安排专人值岗，预先了解防控物资入境情况，提前审核相关单证，为相关物资办理通关手续，确保防控物资随到随验、第一时间全速通关。”北京海关综合业务处副处长王宝全介绍说。

　　■减租保供加强生活必需品供应保障

　　《措施》提到，按照“市管批发、区管零售”原则，加大对生活必需品供应企业协调和服务保障力度，统筹大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业，强化政府储备和货源组织；严格落实各区属地责任，做好属地生活必需品零售供应。

　　好邻居相关负责人表示，在疫情期间，尽管整体销售成绩并不理想，但是社区绿标店的销售额比同期高出1倍，其中，生鲜、粮油等商品增长2-3倍。然而，面对激增的需求，对于部分企业的供应链来说面临着极大的考验。与此同时，面临返京人数陆续增加，销量、订单量持续增长，接下来，零售企业将进入一轮新的攻坚。及时推出的各项措施对于零售企业来说确实是利好消息，能缓解一些当前供应链的压力问题。好邻居也将积极响应政府号召，落实企业责任，努力做好门店必需品供应。

　　■实施灵活用工政策

　　《措施》要求，协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，加强防控监督指导，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日。

　　企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。

　　■延迟缴纳社会保险费

　　《措施》表示，将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，文化行业仍主要属于人力密集行业，成本压力较大。此次北京市政府发文延迟征收文艺演出、影视剧院的社会保险，一定程度上帮扶企业，降低经营压力。

　　■启动线上续贷

　　在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控背景下，如何确保企业生产经营正常成为政府关注的重点。《措施》要求，要妥善解决困难企业融资问题。启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施，支持相关企业战胜疫情灾害影响。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，指导其用好中国证监会及交易所相关政策，通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式，化解流动性危机，渡过难关。

　　长安律师事务所金融证券部副主任陈科表示，该文件更多会对北京地区现金流已经受到影响的企业产生利好，而在疫情产生的窗口期启动线上续贷解决了困难企业融资问题，可能也会改变企业的一些经营模式，例如由线下转至线上，对整个中国电子政务的发展产生促进作用。

　　■促进大数据和人工智能应用

　　《措施》第16条指出，促进大数据和人工智能应用。要深入实施北京大数据行动计划，鼓励政府数据和社会数据融合共享、互动互用，联合开展筛选排查、物资调配等智能应用研发。完善“北京市新型冠状病毒感染的肺炎在线医生咨询平台，支持医疗人工智能关键技术研发及产品示范”。

　　实际上，2月1日已经上线的“北京市新型冠状病毒感染的肺炎线上医生咨询平台”由北京医学会主办，百度作为联合单位提供技术支持并负责平台整体运营，百度旗下在线咨询产品“百度问医生”同步接入该平台。

　　百度内部人士告诉北京商报记者，凡是在病毒分析、疫苗研制、药物研究中如果需要人工智能和大数据技术，百度提供技术支持；同时，依托百度飞桨平台提供亿级算力，加速这一个研究过程。不对具体研究方法做限制。

　　■对涉疫情防控企业信贷申请“特事特办”

　　《措施》明确提出，应加大对涉及疫情防控和民生领域的信贷支持力度，主要包括三个层面，一是引导辖区内各金融机构针对疫情防控涉及的卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等企业提供专项信贷服务，对涉及疫情防控的企业信贷申请“特事特办”，简化流程，尽快发放。

　　第二是通过央行专项再贷款支持金融机构向相关直接参与防控的重点医用物品和生活物资生产、运输和销售重点企业提供优惠利率信贷支持。第三则明确，鼓励辖区内各金融机构向疫情防控一线的相关单位和工作者、接受治疗或隔离的人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群提供更优惠的金融服务，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。

　　中国民生银行研究院研究员郭晓蓓在接受北京商报记者采访时指出，此次措施一是体现了政策上的高度重视和扶持，二是短期医疗服务市场空间打开，三是对医药创新产品研发、生物医药、基因研究等将持续利好。

　　■加强医疗费用保障 

　　在发挥财政及医保对疫情防控支持作用的措施中，《措施》提出要落实国家有关政策，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者救治费用个人自付部分由财政予以全额补助。

　　同时，《措施》表示，要对直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病源检测等工作相关人员给予每人每天300元补助，对参与疫情防控的其他医务人员和防疫工作者给予每人每天200元补助。医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤；将《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目临时纳入工伤保险基金支付范围。

　　北京市社科院助理研究员王鹏认为，政策面向抗击疫情一线的医疗护理人员以及参与疾控的相关医疗人员，充分发挥了政府的财政资金、专款专用的激励作用，相关补贴证明了党和政府非常重视冲锋陷阵在一线的医护人员，给予物质和精神方面的激励，可以让前线团队得到切实保障、振奋士气，有利于下一步的疫情防控。

　　北京商报记者 魏蔚 肖涌刚 王晨婷 赵驰

　　宋亦桐 刘四红 姚倩 郑蕊