当欧洲议会上,议员们手拉手唱起《友谊地久天长》送别英国的时候,那场旷日持久的“脱欧”大戏终于结束,但对于英国来说,另一场艰难的“战役”才刚刚开始。11个月的过渡期内,英国还需要解决一大堆问题,如今,英国“脱欧”后的首次外交之旅就瞄准了亚太地区,从澳大利亚到日本,英国正试图寻找更多的新朋友。
英国外交大臣拉布的最新一站走到了日本。当地时间8日,日本外务大臣茂木敏充在东京与拉布就尽快启动两国自由贸易协定谈判达成一致。拉布告诉记者,谈判将于今后数周启动,希望年底前达成自贸协定。茂木敏充也说,正在筹备英国与日本针对自由贸易伙伴关系的正式磋商,期待在2020年春天之前展开洽谈。
“希望我们能尽快开始并完成谈判。”在联合记者会上,拉布如此说道。按照拉布的说法,双方讨论的将是高标准的自贸协定,如果标准没那么高,至少也要像欧盟与日本经济伙伴关系协定那样雄心勃勃。据了解,当天的会晤是英国自1月31日正式脱离欧盟以后,两国外长的首次会晤,会晤过后,双方出席联合记者会。
高标准、高效,英国传递出的信息再明确不过。在接受路透社的专访时,拉布也表明,日本是英方希望优先达成自贸协定的国家之一,原因包括日本市场规模可观。值得注意的是,上周,英国刚刚开启了“脱欧”之后的首次外交旅行,而在到访日本之前,拉布刚刚结束了在澳大利亚的行程,当时,拉布在会见澳大利亚外交部长佩恩后称,澳大利亚有望成为英国寻求的第一波高优先级协议的一部分。但当时,两人都没有为开始自由贸易谈判给出任何时间表。
而在结束澳大利亚与日本的行程之后,拉布还将访问新加坡和马来西亚,寻求与更多国家达成“脱欧”后的自由贸易协定。从行程来看,“脱欧”之后的英国,正积极寻求布局亚太自贸版图。拉布也提到,现在应把“全球英国”付诸行动,亚太地区充满机遇。
但英国与日本之间,可能还有些更具体的麻烦需要解决——茂木在记者会上说,他向拉布提及解除对日本食品和其他产品的进口限制,而据多家媒体的分析,这可能是双方今后谈判重点之一。九年前日本福岛第一核电站在东日本大地震和海啸中严重损毁,导致最高等级辐射泄漏。欧盟随后对包括食品在内的多种日本产品采取进口限制。
去年11月,欧盟放松对部分日本产品的进口限制,但仍要求检查及认证部分日本产品原产地,包括海鲜。当记者问及英方是否将同意日方要求,拉布说:“显然,任何影响食品、健康和安全标准的事,我们将非常仔细地审视。”
此外,日本还担心英国“脱欧”后,与欧洲其他国家的贸易出现摩擦。此前,日产等多家日本企业将工厂建在英国,希望经由英国更顺利地进入欧洲日常,但英国的“脱欧”让日本始料未及。对此,拉布则提到,英国和欧盟都有“足够政治意愿”在年底过渡期到期前确定未来关系。
一个明显的趋势是,如今的英国,一边与欧盟周旋,一边尽力与多个主要经济体试图敲定自贸协议。复旦大学欧洲问题中心主任丁纯告诉北京商报记者,对于“脱欧”之后的英国,“全球英国”这一点就显得很重要,而全球的重点,除了欧美就是亚太,在国际产业链、世界经济、国际贸易及投资中,无论市场还是产能,亚太都是举足轻重的,而且英国与美国早就表明要谈贸易协议,与欧盟的谈判也即将开始,所以与亚太市场的谈判,也是英国为应对“脱欧”的一个举措。至于日本,它不仅仅是一个亚洲国家,更多是世界第三大经济体,此外相对来说它们的价值观很一致,因此更容易谈。
至于英国与欧盟之间的贸易协议,可能会是一段更长时间的摩擦。今年初,拉布还表示,英国期望欧盟履行其对英国的承诺,与英国签署一项“加拿大式”的自由贸易协议。2016年10月,经历了七年的谈判,欧盟与加拿大签署自由贸易协定,98%加拿大与欧盟间交易的商品获得免税。
但现实的情况可能不会那么尽如人意,尽管英国首相约翰逊多次承诺,英欧在今年底结束的过渡期内达成贸易协议“可能性巨大”,但欧方多次表态,短短几个月内达成涵盖英欧关系所有领域的贸易协议“几乎不可能”。
北京商报记者 杨月涵