北京商报讯（记者 陶凤 肖涌刚）新冠肺炎疫情不仅威胁人们的生命健康，也对经济运行带来了明显的影响，财政减收增支进一步加大，这给地方特别是基层财政收支平衡带来压力，积极财政政策如何更加积极有为？在3月5日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，对于市场普遍关注的“赤字率是否上调”的问题，财政部首次给出回应。财政部副部长许宏才表示，财政赤字的确定，需要综合考虑经济形势、宏观调控需要、财政收支状况等各种因素，同时也要经过全国人大审议等法定程序。财政部将按照党中央、国务院决策部署，结合疫情及经济形势变化，统筹做好相关工作。

　　许宏才强调，财政收入与经济运行密切相关，我国经济发展潜力大、韧性强，长期向好的趋势没有变，结构调整的空间和回旋的余地都比较大。随着疫情形势的好转，经济回暖向好，财政收支的矛盾也会得到缓解。

　　为缓解地方财政压力，财政部预算司副司长郝磊透露，截至目前，中央对地方转移支付已经下达了6.28万亿元，比去年同期增加了1.26万亿元。在已经下达的转移支付中，均衡性转移支付下达了16032亿元，县级基本财力保障机制奖补资金2844亿元，基本公共卫生服务补助资金603亿元，医疗救助补助资金260亿元，医疗服务与保障能力提升补助资金173亿元，中央基建支出439亿元。

　　此外，3月3日，国务院常务会议确定了阶段性提高地方财政资金留用比例。3月1日到6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点。测算下来，4个月地方将新增留用资金约1100亿元。

　　“地方财政资金留用比例，就是把缴入中央国库的中央收入按照一定的比例就地划入地方国库，留归地方使用。这样做避免了把收入从地方收上来，然后再通过税收返还和转移支付拨付给地方，可以有效简化程序，有利于提高资金的使用效率。”财政部国库支付中心主任刘金云解读称，此举实际上是增加了地方留用的现金流，有利于地方财政资金周转。

　　湖北是疫情防控的决胜之地，疫情发生以来，湖北省财政收入受到多大影响？许宏才透露，1月湖北省一般公共预算收入保持增长，2月情况发生了较大变化，只有零星收入入库，但2月末湖北省国库库款的情况还比较好，库款余额有1306亿元。

　　“我们判断，进入3月以后，由于国库收入仍然会保持零星入库，但是随着疫情的防控和复工复产，财政支出会相应增加，所以我们从3月开始，对湖北省建立国库库款周调度制度，保障国库的资金需求，确保防控疫情的支出和基本运转。”许宏才说，3月第一周已经给湖北省提前拨付资金350亿元。下一周，财政部还会继续跟湖北保持密切联系，按周及时拨付资金。

　　许宏才提到，总体来说，疫情防控和基层“三保”支出在地方财政总的支出当中所占的比重还是不高的。财政部在布置地方编制2020年预算的时候也提出了要求，要求各个地方政府要编好预算，尤其是要保障好“三保”的支出。从现在的情况来看，预算的安排是能够满足“三保”需求的，地方的“三保”不会出现大的问题。“目前为止，没有出现发工资存在困难的情况。”