美联储一而再地“放水”，美股再而三地熔断，在日益严峻的疫情面前，经济“受伤”几乎已成为板上钉钉的事实，就连一向嘴硬的美国总统特朗普也罕见地承认，“美国经济可能会由于新冠肺炎疫情陷入衰退”。这已经是再清楚不过的信号，当全球开始陷入疫情的旋涡之后，一场席卷各国的经济危机在所难免。对于美国而言，当货币政策“失效”之后，或许财政刺激是特朗普最后的招数。

　　“有可能”衰退

　　开盘即熔断后，美股并没有止住跌势。重启交易后，三大股指跌幅扩大，收盘时均暴跌逾11%。跌跌不休的美股背后是进一步加深的恐慌。在16日的新闻发布会上，特朗普的一番表态让希望变得渺茫起来。会上，特朗普表示，最糟糕的情况是新冠肺炎疫情可能在7、8月或者更晚结束。当被问及“美国经济是否正在走向衰退”时，特朗普的回答是“有可能”，这是他首次承认疫情暴发可能带来的可怕后果。此外，特朗普还不忘强调，病毒消失之后，美国经济可能出现巨大反弹。

　　伴随特朗普表态而来的，还有美国对于疫情防控态度的转变。在当天的会上，特朗普公布了题为“15天降低传播”的总统新冠病毒应急指南。根据这份指南，特朗普要求美国民众“尽量避免超过10人的聚会”“人们应该远离酒吧、餐馆和美食广场，并且尽可能避免旅行”。而在一天前，美国疾控中心（CDC）建议的聚会限制人数还是“不应超过50人”。

　　美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至美国东部时间16日13时（北京时间17日1时），美国新冠肺炎确诊病例累计4068例，死亡69例。虽然特朗普称还未考虑全国性的封城措施，但美国已经进入全国紧急状态；全美各州，特别是疫情严重的地区，更是颁布了不同程度的封城政策。

　　当地时间16日晚，美国洛杉矶市市长贾西提召开例行记者会，公布市政府应对新型冠状病毒的最新举措，将该市紧急状态升至最高级别，并出台了一系列举措，包括可延迟支付停车罚单等。同一天，纽约州州长科莫表示，纽约州、新泽西州和康涅狄格州已经达成一项“区域性”协议，从周一晚间8时起关闭所有电影院、赌场、体育馆和健身房，餐馆和酒吧只能提供外卖和送餐服务。加州州长纽瑟姆则早已宣布，所有的酒吧、酒庄和夜总会全部关闭。

　　航空业求救

　　“现在考虑的不是经济衰退，重要的是抗击病毒。”虽然特朗普再三强调，试图把外界的注意力从美国经济可能衰退的问题上转移，但经济方面压力已经悬在了头顶。高盛在15日发布的一份报告中称，今年一季度美国GDP增长预测为0，而此前的预测为0.7%。而对二季度GDP的增长预测将从此前的0下调至-5%。

　　航空业首当其冲。此前，为控制人员流动，美国宣布了旅行禁令，自3月13日起禁止除英国以外的欧洲申根国家旅客入境美国，之后范围进一步扩大至英国和爱尔兰。这意味着，跨大西洋航空客运几乎被叫停。据统计，禁令将影响欧美之间每周多达3500架次航班，涉及旅客总量有可能达到300万人次。

　　旅行需求的急剧下降，成为各家航空公司不能承受之重。据路透社报道，美国主要航空公司向政府寻求提供至少580亿美元的紧急援助。由美国航空、美国联合航空、达美航空、美国西南航空等组成的贸易组织表示，美国航空业需要获得250亿美元的直接援助，以及另外250亿美元的低息或零利率贷款；该组织还寻求80亿美元的一揽子计划，包括对货运商平均分配援助和贷款。

　　面临重创的不只是旅游业，还有消费。“由于对病毒的恐慌导致消费者和企业继续减少旅行、娱乐和餐馆就餐等方面的支出，我们预计，在3月剩余的时间和4月中，美国的经济活动将大幅缩减。”高盛公司在其最新的研究报告中表示，同时，供应链受到严重影响也是其调整美国经济增长预测的一个原因。

　　加州大学洛杉矶分校安德森商学院16日发布了一项报告，称预测显示，病毒已对经济产生快速影响。以加利福尼亚州为例，预计该州将裁减28万多个就业岗位，其中休闲、酒店和交通行业的岗位将占总体的1/3以上。到今年底，失业率将推高至6.3%，影响将持续到2021年，届时平均失业率预计为6.6%。

　　政策空间还有多大

　　作为货币政策和财政政策代表，降息和减税是特朗普应对经济压力的两大法宝。目前看来，降息似乎已经“失灵”了。15日，美联储宣布紧急降息100个基点至0-0.25%区间，而美联储主席鲍威尔曾表示暂时不会考虑负利率，这意味着进一步降息的空间几乎没有了。

　　新时代证券首席经济学家潘向东表示，有日本央行购买ETF的经验，信用货币时代不存在“子弹打光”的概念，为避免金融市场衍生出大危机，量化宽松进市场可以无止境，只是这样操作会为未来留下后遗症，所以从这一角度来看，既然上周五美联储已开始出手，就不需要再去忧虑未来还会有多少暴跌，也不必太过恐慌，金融市场是可以通过印钱解决的。

　　但美联储的惊喜变成了惊吓，16日，美股又一次熔断。对此，潘向东分析称，这次与2008年不一样，2008年的危机是流动性危机，量化宽松出来就解决了问题，而这次是疫情导致供给和需求的半休克，货币宽松解决不了生产问题和消费问题，也就是这次印钱解决不了经济问题。

　　更多的希望压在了财政政策上，特朗普的确已经出手了。3月11日，特朗普表示，将指示财政部将受影响个人和企业的纳税截止日期延长至法定时间4月15日之后，称此举将为经济提供2000亿美元的额外流动性。而在此之前，美国众议院已批准一项总额为83亿美元的紧急支出法案，来应对疫情冲击。之后13日，特朗普又表示，美国政府将为应对疫情增加500亿美元资金。

　　但从美股的暴跌来看，恐慌的市场对于这些举措还不够满意。布林莫尔信托公司首席投资官杰夫米尔斯表示，“美联储别无选择，但从大局来看，这些措施还不够。我们需要大规模的财政计划，从财政部长最近的沟通来看，接下来我们有望看到这些计划”。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东表示，美国现在是一种恐慌性的应对，预期变坏了，导致资本市场发生了动荡。从货币政策的角度来看，“放水”短期内解决不了疫情带来的危机，但对于美国经济来说，可以借此把部分不良资产转嫁出去。不过，虽然后续货币政策还可以通过QE来发力，但仍然不是解决疫情危机的根本，还是得通过财政政策来发力，减税就是其中之一，比如个人所得税。虽然上一轮减税之后效果很明显，但现在会不会再来一次减税，以及财政政策能发挥出多大的效力，并不好说，毕竟现在美国财政政策的空间不太大。现在对于美国而言，关键还是要先稳住疫情的发展。

　　北京商报记者 陶凤 汤艺甜