美英战“疫”分道 谁为慢半拍买单
七地进入紧急状态 “日式封城”全靠自觉
4000亿欧元救市 意大利企业能否重振
3上一篇  下一篇4 2020年04月08日 版面导航 放大 缩小 默认        

七地进入紧急状态 “日式封城”全靠自觉

 

  “明示”了一天之后,日本首相安倍晋三终于宣布,包括东京在内的7个都府县进入紧急状态,为期一个月。不过这场“日式封城”多少显得有些另类,尽管民众被要求不要出门,但这仍不是强制性措施,地铁、公交等也不会停运,这场全靠自觉的紧急状态效果到底如何,可能还要拭目以待。

  7日傍晚,安倍在日本政府新冠肺炎疫情对策本部会议上宣布,东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库、福冈7个都府县从当日到5月6日进入紧急状态。值得注意的是,这是日本首次发出紧急事态宣言,据了解,进入紧急状态地区的地方政府可以采取多项措施,包括要求避免不必要非紧急的外出;要求或指示停止或限制使用学校、电影院等;强制征用医药品等。此外还可命令食品和医药品等物资的出售、保管,并规定了不配合时的处罚措施。

  日本经济新闻报道称,日本政府发布紧急事态宣言需满足两个条件:其一,国民的生命和健康有受到严重伤害的威胁;其二,全国范围内国民生活和经济可能受到极大的影响。现在看来,日本早已完全满足了这两项要求。据NHK统计的新冠疫情数据,截至当地时间7日10时30分,日本确诊病例比6日同期新增235例,累计确诊4100例,累计死亡97例。

  东京都俨然成为日本疫情“震中”,5日东京都累计确诊病例便已超过1000例。东京都知事小池百合子给出的数据显示,近来东京确诊的患者中,80%左右为年轻人,且多数为不明感染源或群聚性感染。尽管在刚刚过去的周末,东京主要街头与往日相比少了很多人流,但一些娱乐场所仍客流不断,成为了疫情的隐患。

  中国现代国际关系研究院研究员刘军红称,相对而言,在欧美疫情大暴发的背景之下,日本与欧美之间的交流限制实际上是稍微迟了一些的,也就是说日本在外防输入这里反应慢了。如今,日本紧急状态如约而至,但这种紧急状态可能并不是特别“严格”。

  安倍在6日释放即将宣布紧急状态信号的时候就特别强调,不会像欧洲一些国家那样实施封城。据了解,在日本宣布进入紧急状态后,地方政府没有权力对不配合的企业或者民众进行惩罚甚至逮捕,而在紧急状态下,超市、便利店、药房等都会正常运营,公共交通也依旧在运作。

  这一点与欧洲国家的封城措施形成了强烈的反差。3月18日,法国封城令生效第一天,法国警方就对违反禁令的人开出了4000多张罚单,内政部长克里斯托夫·卡斯塔内在接受法国电视一台采访时说,3月17日的罚金是35欧元,从3月18日开始是135欧元,最高可达375欧元。意大利总理孔特3月24日宣布,内阁已通过一项新法令,对违反政府封城令者处以400-3000欧元罚款。

  不过刘军红称,在安倍宣布进入紧急状态之前,日本经济活动就已经不正常了,很多经济活动自动停摆,停工停学早就有了,现在政府宣布进入紧急状态,实际上是对一些活动比如企业员工要不要上班等给出的一个说法,是政府的一种表态。但在此基础上,一些社会基本活动还不能断,要保障社会运转,生活必需品还要跟上,整体上看日本群众的自觉性还是有的。

  而为应对新冠疫情对经济的冲击,安倍也于6日表示,政府将出台史无前例的108万亿日元紧急经济对策,规模相当于GDP的20%。其中主要包括对面临困难局面的家庭及中小企业发放超过6万亿日元现金补助;同时为保护就业,将通过民间金融机构提供无利息贷款,并将暂缓困难企业约26万亿日元社保、纳税负担,促进企业持续和巩固就业。

  刘军红称,安倍108万亿日元的经济对策主要是应对实体经济停摆的问题,日本副首相麻生太郎在解释这一政策的时候也提到,这次跟金融危机不同,金融危机期间是市场没钱,是流动性问题,现在是实体经济蒸发,所以才要动用所有能动用的手段,保证中小企业在不能动的时候还能延续生命,是个保命的措施,能够看到这项计划里没有建筑之类的公共项目,也不会鼓励消费,现在的日本是供求塌方供给制约,整个实体经济蒸发,政府应该保障人的生命乃至企业的生命不在灾难中消失,而不是刺激需求保障发展。

  北京商报记者 杨月涵

 
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