受伤的总是小企业。3490亿美元救助金两周耗尽，大企业“插队抢钱”，无数小企业却挣扎在破产边缘，由此激起的愤怒也越来越大。在此背景之下，新一轮救助方案终于有了些眉目，3200亿美元呼之欲出。纵有大型企业的光环加身，美国经济依旧离不开宛如神经末梢一般密集分布的小企业，只是疫情冲击越来越大，首当其冲的也往往是小企业，保不住小企业，美国经济可能不死也僵。

　　愤怒的小企业终于迎来了些许好消息。当地时间本周二下午，美国参议院投票通过了一项价值4840亿美元的新冠病毒救助计划，其中最大的部分落在了中小企业头上。按照参议院多数党领袖麦康奈尔的说法，该救助计划将为小企业薪资保护计划（PPP）追加拨款3200亿美元，此外，为医院拨款750亿美元，为新冠病毒检测拨款250亿美元。

　　“我对这项两党协议表示欢迎，并希望参议院在成员们审查了最终文本后迅速通过该协议。”在一份声明中，麦康奈尔如此说道。据了解，众议院最早可能在本周四对此进行表决，美国总统特朗普也表示，他将签署这份法案，然后转向下一轮应对经济停摆影响的刺激计划。

　　在参议院通过这一计划之前，美国无数小企业正处于怒不可遏的状态。3月27日，特朗普签署了一项逾2万亿美元的经济刺激法案，用于援助受疫情冲击的大小企业、给美国民众派发现金以及扩大失业救济力度等。其中，为PPP计划分配的资金为3490亿美元。但随后，事情就朝着不可控制的方向去了。

　　16日，美国小企业管理局（ABS）在其官网发布消息称，由其管理的小企业救助贷款项目已触及3490亿美元资金上限。由于没有新资金注入，该机构将暂停受理新的贷款申请。数据显示，自4月3日该项目启动至4月16日，美国小企业管理局已批准超过160万笔贷款申请，总额约为3390亿美元，而剩余的约100亿美元将用来支付相关费用，意味着项目资金已用尽。

　　资金用尽本就是让小企业绝望的一件事，更重要的是，这3490亿美元中的一部分还被大型连锁企业钻了空子。《纽约时报》20日的报道称，美国国会上月通过的刺激计划中规定小企业才有资格申领贷款，但一些条款却“暗暗允许”大型连锁企业获得数千万美元援助贷款，这一做法令餐饮业十分不满。按照摩根士丹利的最新研究，美国政府将3490亿美元的PPP计划中的至少2.434亿美元资金分配给了一些上市公司。

　　指责已经成了实锤。当地时间19日，纽约人气汉堡品牌Shake Shack创始人丹尼·梅耶和首席执行官兰迪·加鲁蒂宣布将退还拿到的1000万美元贷款，按照他们的说法，他们不知道这个计划的资金会如此迅速地枯竭，也理解由此引发的骚动，在所有需要它的餐厅都有相同的机会获得帮助之前，他们将返回这笔资金。

　　一个极其强烈的对比出现了。“我们离关门还有几英寸的距离。”在北卡罗来纳州的派赫斯特经营着两家餐馆和一家咖啡店的埃利奥特如此说道，他说，他已经解雇了100名员工中的80%，14天内损失了近20万美元的收入，他申请的三笔共计30多万美元的贷款终于获得了批准，但银行说这笔资金仍未到账。

　　中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏称，中小企业在美国经济中处于非常重要的地位，因为它集纳了很大比例的就业人口，对社会和经济的稳定有着重要作用。而疫情袭来更多冲击的还是小企业，它们相当于美国经济的神经末梢，一旦出现问题就可能危及全部。

　　孙立鹏补充称，对小企业的救助也从侧面反映出了一个问题，即疫情对美国经济的冲击已经在放大了。最开始的时候，疫情的冲击更多聚焦于酒店及休闲等服务业，最近几周申请失业救济金的人数飙升，范围也从服务业向传统制造业蔓延，而企业为自保的第一反应就是裁员，挺不住就要面临倒闭的命运，救助也是为了让它们不要裁员，在最困难的时候保住根基性的东西，这样后续疫情控制住，经济才能快速恢复，否则美国正常经济循环就会被打破。

　　北京商报记者 杨月涵