经过一段时间的筹划与准备工作，全国股转公司于4月27日正式启动新三板公司股票公开发行并在精选层挂牌业务的受理与审查工作。保荐机构可以通过全国股转系统业务支持平台报送企业申请文件。这也意味着，新三板精选层大幕全面拉开。截至4月26日，超百家备战精选层企业中，13家企业已经获得辅导验收，静待发令枪响。在业内人士看来，精选层启动受理是新三板全面深改向纵深推进的一个标志性事件，具有里程碑意义，无疑将更加坚定新三板的市场信心。

　　精选层申报开闸

　　新三板深化改革迎来历史性时刻。根据安排，挂牌公司向不特定合格投资者公开发行股票的相关准备工作均已就绪，自4月27日00：00起开始接收申请文件。全国股转公司于4月27日正式启动股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务的受理与审查工作。

　　“4月27日零时精选层正式起跑，表明精选层的各项准备工作已经就绪，精选层大幕全面拉开，这也是新三板全面深改往纵深推进的一个标志性事件，具有里程碑意义，将更加坚定新三板的市场信心，成为推动新三板二级市场行情红火的导火索。”新三板评论人、北京南山投资创始人周运南如是表示。广证恒生研报亦指出，启动精选层受理有望进一步激活市场情绪，有望继续推动新三板市场估值修复。

　　“启动股票公开发行并在精选层挂牌业务的受理审查，全面实施新三板改革，无疑有利于进一步完善市场资源配置功能、改善市场流动性、提升融资和交易效率。”投融资专家许小恒表示。

　　据了解，受理与审查工作启动后，全国股转公司受理窗口将按规则明确的程序和要求，主要对发行人申请文件的齐备性进行审查，在提交材料后两个交易日内作出是否受理的决定。根据全国股转公司最新发布的停复牌新规，“挂牌公司向全国股转公司申请股票公开发行并在精选层挂牌，应当申请股票于向全国股转公司提交申报材料的次一交易日停牌”。换言之，若提交材料，申报企业股票将于次日停牌。

　　根据介绍，全国股转公司受理审查主要关注申请文件与相关规则规定的文件目录是否相符，文件名称与文件内容是否相符，文件签字或签章是否完整、清晰、一致，文档字体排版等格式是否符合相关规定等。受理后，按照“受理即披露”的原则，申请文件将即时在全国股转公司官网“股票公开发行并在精选层挂牌专区”自动披露。届时，投资者等市场主体将可在全国股转公司官网专区查阅发行人申请文件、审查进度、审查问询、审查结果、发行情况等信息。

　　13家企业“抢跑”

　　根据Wind显示，截至4月26日，共有130家企业拟申请精选层挂牌。其中，13家挂牌企业已经通过辅导验收，95家已在当地证监局辅导备案登记，4家企业正报送精选层辅导材料，另有18家企业拟申报精选层辅导备案。

　　广证恒生研报认为，13家已通过辅导验收的企业或将成为首批正式申报的企业。“除了近几日获得辅导验收的几家企业时间较为紧张存不确定性外，其余10家左右辅导验收通过时间靠前的公司大概率会率先申报。”一位不愿具名的新三板研究人员告诉北京商报记者。

　　Wind显示，目前已经通过辅导验收的13家新三板公司分别为润农节水、晨越建管、龙泰家居、贝特瑞、方大股份、流金岁月、蓝山科技、国源科技、观典防务、颖泰生物、球冠电缆、微创光电以及艾融软件。

　　从上述企业披露的公告来看，润农节水、晨越建管、龙泰家居辅导验收通过时间相对靠后，3家公司辅导验收获得通过的时间分别为4月23日、4月22日、4月20日。相比较而言，颖泰生物等公司获得辅导验收通过的时间较早。其中，颖泰生物系第一家获得辅导验收通过的企业，时间为3月16日。观典防务、蓝山科技、国源科技等公司辅导验收获得通过的时间分别为3月27日、3月31日、3月31日。

　　针对公开发行申报文件递交计划相关问题，北京商报记者随机致电贝特瑞、颖泰生物、润农节水进行采访了解，不过，对方电话均未能有人接听。

　　首批有望7-8月挂牌

　　广证恒生研报指出，参考2019年科创板的推进速度，自3月18日正式开始受理至7月22日首批企业正式上市耗时约4个月，加之在目前的规则体系下，精选层挂牌企业的审查大概率将在3个月内完成，低于科创板6个月的上限，广证恒生综合预计精选层首批企业有望在7-8月间完成公开发行并在精选层挂牌。

　　此外，“根据科创板与创业板开板初期的经验，首批上市企业约为25-28家，半年内上市的企业约为70-76家。我们预计精选层首批挂牌企业数量或将在25家左右的水平，按照7-8月正式开板的预期，年内挂牌企业或将在60-70家的水平”。广证恒生在发布的研报中如是表示。

　　据了解，申报文件受理后，全国股转公司审查将聚焦发行人是否符合公开发行条件、精选层进层条件及相关信息披露要求，不对企业投资价值进行判断，主要关注公司治理规范性、资产与股权权属清晰性、业务经营独立性、经营合法合规性、会计处理准确性、财务真实性、财务规范性及持续盈利能力等问题，将通过提出问询等方式，督促发行人真实、准确、完整地披露信息。全国股转公司设立挂牌委员会进行审议，合议形成通过或不通过的审议意见，全国股转公司结合挂牌委审议意见作出审查结论。

　　北京商报记者了解到，此前，首届挂牌委员会委员候选人名单已在3月13日进行了公示。全国股转公司透露，挂牌委将于近期完成组建。

　　按照程序，对于提交申报材料的企业，全国股转公司审查通过后，将根据发行人委托，代为向中国证监会报送公开发行申请文件。中国证监会受理发行人申请文件后，依法对发行人是否符合公开发行条件、是否满足相关信息披露要求履行核准程序，在20个工作日内作出行政许可决定。此后，经过发行承销，完成发行后，符合进入精选层条件的，全国股转公司将其调入精选层挂牌。

　　北京商报记者 高萍