北京商报讯（记者 陶凤 刘瀚琳）我国公共卫生防控救治机制亟待补短板。5月20日，国家发改委等三部门印发《公共卫生防控救治能力建设方案》（以下简称《方案》），要求加强疾病预防控制体系现代化建设，实现每省至少有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室；每个地级市至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。

　　据了解，P1-P4实验室可承担的工作根据安全等级进行划分，其严格等级从低到高。根据《生物安全实验室建筑技术规范》，P2实验室宜实施一级屏障和二级屏障，而P3和P4实验室需要设置一级屏障和二级屏障，从而保障将实验人员与普通无害细菌，一般性可致病细菌与烈性、致命细菌相隔离。

　　北京市卫健委主任雷海潮日前提到，尽管北京市核酸检测能力不断增强，但实验室锁定新发传染病的能力需要长期挖掘和提高。当前全市尚没有一所P3实验室，未来将加强实验室建设，进一步提高检测能力。

　　5月18日，中共中央、国务院下发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确健全国家公共卫生应急管理体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制等多项任务。

　　此次《方案》可视为对前述文件相关内容的进一步细化。除加强疾病预防控制体系现代化建设，《方案》还提出全面提升县级医院救治能力、完善城市传染病救治网络、改造升级重大疫情救治基地，推进公共设施平战两用等四方面重点任务。

　　例如，在健全完善城市传染病救治网络方面，《方案》重申建立分级分层分流的城市传染病救治网络，直辖市、省会城市、地级市要建有传染病医院或相对独立的综合性医院传染病区，实现100%达标；原则上不鼓励新建独立的传染病医院。

　　北京大学国家发展研究院教授李玲表示，分级诊疗可让患者合理分流，不仅能在疫情等特殊时期提升医疗体系的承载力，也能在日常运转中提高医疗资源的利用效率。由于医疗资源分布不均，基层医院和大医院的差距越来越大，而当前分级诊疗体系落地力度还不够。

　　《方案》还要求改造升级重大疫情救治基地。例如依托综合实力强，特别是感染性疾病、呼吸、重症等专科优势突出的高水平医院（含中医医院），按照人口规模、辐射区域和疫情防控压力，结合国家应急队伍建设，每省份建设1-3所重大疫情救治基地，承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务。

　　在采访中，参与内部系统建设的东华软件股份董事长薛向东也对北京商报记者表示，“建议此次疫情过后，能够使临时医院保持良好状态，不宜闲置资源，否则太可惜了”。

　　该《方案》也提出，公共设施建设或改建考虑“平战两用”。借鉴方舱医院和人防工程改造经验，提高大型体育场馆、展览馆等公共设施建设标准，在相关设施新建或改建过程中充分考虑应急需求；确保医疗机构储备质量合格、数量充足的医用口罩、隔离衣、眼罩等防护用品，一般不少于10日用量。