转眼间，已经100多天了。从没想过需要坚持这么久，也没想过能坚持这么久。天华园三里社区党支部书记刘春艳在自己的日记中写道：越来越多的居民主动出来当志愿者，大家一边消毒一边捡垃圾，一边欣赏社区里的风景……

　　故事的开头并不是这样。突如其来的疫情，让整个城市神经紧绷。从小区封门，到复工复产人员返京，再到境外人员回流……疫情防控节点上每个想得到或想不到的新情况，都令处于神经末梢的基层社区“紧绷”，各种情绪急剧压缩、一触即发，基层工作者们几乎“每天都在吵架和感动中度过”。

　　在抗击疫情的两个阵地上，社区防控阵地并不比医院救死扶伤阵地轻松多少。基层工作者们都清楚：这是最后一张网——基层失守，意味着疫情失控。

　　3个多月过去，北京经开区以本土确诊和疑似病例的“双零”成绩守住了辖区群众的静好岁月，那社区防控这张网是如何织起来的？基层治理发挥了什么样的作用？从应战到感动，我们尝试理出了一张社区治理的脉络图。

　　备战与集结

　　1月24日，大年三十，一场关于新冠肺炎疫情防控的工作部署会让经开区各级迅速切换到“战时状态” 。

　　这场大考，考的是治理体系和能力。为了扎紧防护网， 经开区打造“三包三下沉三覆盖”模式：“三包”，区级领导包片区、包街道，各职能部门一把手包园区，街道领导包社区；“三下沉”，工委管委会干部下沉到“亦企服务港”、党建工作站，国企干部下沉到园区，街道干部下沉到社区；“三覆盖”，“亦企服务港”覆盖辖区全部企业，社区居委会覆盖全体居民，楼宇党建工作站覆盖商务楼宇人群，全面加强全域防控力度。

　　社区是城市的基础细胞，收到荣华街道的停休通知后，天华园一里社区党支部书记丁影莉没有慌乱，在脖子上挂着一只受伤手臂的情况下毅然“上阵”，与居委会同事们携手物业快速着手疫情防控各项相关工作的安排。

　　接到通知后，已经第五个年头没有回家过年的观海苑社区党支部书记崔捷把“行军帐”搬到了办公室。庚子年的春节假期就这样匆忙宣告结束。随即，登记信息出入小区、为进入小区的车辆进行消杀等工作模式立即推开，宣传防疫的小喇叭、自制的消毒地毯等实用的民间抗疫神器也迅速在各社区风靡。

　　工委书记王少峰多次以“四不两直”方式深入社区检查疫情防控工作。

　　工作的有序推进离不开提前“备战”。事实上，经开区关注到武汉疫情后，便在节前的多次会议中要求全区各单位、部门绷紧弦，随时根据情况做好应对。各社区居委会一线工作人员就是通过街道的上传下达提前做好了心理准备，如今再回过头去看，丁影莉直言这支“预防针”打得很关键。

　　而崔捷则在日记里，用寥寥几句猜测着大家在如此强大的病毒面前，依旧能满血状态归岗的原因：是心大？是戏精？还是大家真的被我两年多来的严管厚爱带出来了？只是还容不得他再仔细揣摩，整个团队已很自然、很顺畅地投入到紧张的防疫工作中。

　　因为身为基层工作者的他们心里明白，社区是疫情防控的最后一张网，不接受任何原因造成的失守。

　　张弛有度的防与守

　　想要做好疫情防控，对于社区每位居民信息的掌握是关键。但在这条基层战线中，社区居委会却面临着工作人员与社区整体居民体量失衡的矛盾。

　　“我们工作人员总共也就十来个人，可是社区居民有1700多户，这意味着每个人需要负责上百户居民的信息摸排，同时还要兼顾完成各自包片区域的上门防疫宣传等若干工作。”回想起疫情防控初期的那段日子，上海沙龙社区党支部书记高秋红脸上依旧是无法散去的愁绪，“真是恨不能一人劈成好几瓣用！”

　　而上级对整体摸排数据情况的时效要求，无疑让社区这张“防控网”绷得更紧。超负荷的工作压力笼罩着每个人。但当指令传到这最后一道防线，便已然毫无退路。

　　关键时刻，经开区全面加强对全域的统筹指导力度，分批抽调240多名机关、国企干部下沉到一线，与600余名街道、社区干部并肩战斗，并深化“双报到”工作机制，开展“周末替岗”行动，迅速填补基层防疫战线空白。

　　于是，迎着大雪去报到，冒着风雨去站岗，成为党员迟旭锋到天华园二里社区支援时的写照，他所在的经开区财政审计局党支部也以青春之名发起了一场抗疫接力跑，每周安排一名党员到社区支援。在亦城景园社区，北京亦庄国际开发建设有限公司总经理参与到党支部发起了“周末替岗”行动，让社工们每周能调休一天。

　　越来越多资源的下沉让社区这张网逐渐有了弹性，社区治理能力也在这种应急处置中得到迅速成长。

　　生活复苏的退与进

　　一场疫情让人们看到了病毒的无情，也让更多人感受到了社区大家庭的温暖。

　　在社区基层防疫工作中，经开区在落实各项防疫措施的同时，还找准严格防控、精准防控又要防止过度防控的结合点，体现工作的力度、态度和温度，关注重点群体，实现人文防控。

　　如针对小区封闭管理带来的日常生活问题，各社区专门划定快递、外卖收发区域，引导居民有序领取，并由物业安排人员对快递统一消毒，有效减少了人员的聚集和相互接触。针对居家留观人员，提供“私人订制”管家服务，为其取快递、取外卖、送生活物品到家门口，全面做好生活服务保障。

　　经开区及荣华、博兴街道还分别开通了心理服务热线，在疫情期间免费为辖区居民及一线防控工作人员开展心理健康知识咨询及普及服务。同时，重点跟踪残疾人、独居老人以及社会救助对象的疫情防控情况，实时掌握集中观察人员家庭中老人、儿童生活困难，及时给予帮扶关怀。

　　随着企业的复工复产，人们的生产生活秩序也亟待恢复。为确保辖区群众生产生活秩序逐步有序恢复，经开区以两个街道为主，以社区区块为单位，开展地毯式排查，形成小区防控网，实现排查覆盖率100%，进一步丰富数据地图，显示“五小”、“六小”、商超、楼宇、出租房等情况，“按图索骥”开展防控工作，实现重点区域排查率100%。

　　在商圈烟火气恢复的关键时期，荣华街道网格办科长黄雪飞和科室成员们常常推迟饭点，到辖区各商圈餐饮、理发等门店“转悠”，检查各企业是否落实“四方责任”，按要求落实好各项防疫措施。

　　融媒体中心记者 于晓玲