本报讯(融媒体中心记者 蒋科平)6月19日上午,工委全面深化改革委员会召开第二次会议。工委书记、工委全面深化改革委员会主任王少峰主持会议,管委会主任、工委全面深化改革委员会副主任梁胜,工委、管委会、亦庄控股领导白文、杨文良、张继红等出席会议。
会议传达学习了中央全面深化改革委员会第十三次会议精神和北京市委全面深化改革委员会第十一次会议精神,会议要求,要不折不扣领会会议精神,解决好事关经济高质量发展的体制机制问题,统筹推进各项改革任务,确保党中央、市委市政府改革决策部署落实落地。
会议审议通过了《关于推进流程再造、提升行政效能的实施意见》,《实施意见》提出推进流程再造、全面提升行政效能,是实现高质量发展、推进治理能力现代化的重要举措,通过重构业务单元,再造管理流程,优化运行机制,推进职能型组织向流程型组织转变,全面提升行政效能,促进经开区更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
会议指出,要激发创新活力,固化改革成果,提高对改革的思想认识,打破固有工作模式,创新工作方法,主动向前一步,形成对工作的无缝衔接;要重组体系链,将各项工作明确到人、细化分工,不断在探索中发现、调整、完善工作方式,为全市政府改革创造经验。
会议审议通过了《北京经济技术开发区审批、监管和执法链条式闭环管理工作指引》,《指引》提出,“审管执”链条式管理模式是对经开区“一个机构管审批,一支队伍管执法,职能部门强监管”大部制体制改革的进一步深入探索。其中,由经开区行政权力清单、监管事项清单和履职负面清单,《审批监管执法业务工作流程图》、《指引》组成的“三单一图一指引”,进一步厘清了部门权责边界,是解决“办事找不到人、对不上号、办不了事”的有效手段。
会议要求,要进一步明确责权,通过行政审批权集中为牵引,确保“三单一图一指引”在流程再造过程中落到实处、行之有效;要让政府权力规范运行,在审管执的权力运行模式下,形成各部门间密切配合、事半功倍的效果;要进一步简化优化流程,围绕服务引领、监管到位、执法保障,确保各项工作顺利开展;要大胆创新、简政放权,向一线赋权,向基层赋权,让服务成为根本、监管成为核心。
会议审议通过了《北京经济技术开发区关于实施“一线工作法”,深化“访听解促”工作的若干意见》,《意见》指出,“一线工作法”是指导监督各部门加强在一线全面推进工作的规范性文件,将有效促进各部门在一线化解难题、在一线解决矛盾、在一线提升服务水平。
会议指出,一线工作法是经开区各项工作全线提速的助推器,要与建设升级版经开区和亦庄新城相适应的服务体系相结合,要在一线不断创建营商改革新模式,为加快推进高质量发展蓄能;要树立典型,通过引领示范推动各项工作及时开展、推动亦庄新城工作快速融合。
会议还审议了《北京经济技术开发区高质量发展打造改革开放新高地行动计划(2020-2022年)》、《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》、《北京经济技术开发区公共资源交易平台整合共享工作方案》、北京亦庄国际人才发展集团有限公司组建方案和尚亦城(北京)科技文化集团有限公司组建方案等其他事项。