8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》）。《政策》制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施，进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业。

　　一直以来，北京经开区高度重视发展集成电路产业，聚集了中芯国际、北方华创、集创北方等集成电路企业，产业优势突出。新政出台，作为北京经开区四大主导产业之一的新一代信息技术产业必将再次迎来发展的东风，注入新动能。

　　新政“干货”多

　　《政策》的出台，主要目的是鼓励集成电路和软件产业的发展，在扶持方面提到了减免所得税、增值税等多方面的措施。从政策的内容来看可谓“干货满满”。

　　《政策》提出，要聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发，不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。

　　在财税政策方面，《政策》提出，国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。在一定时期内，对集成电路重大项目进口新设备，准予分期缴纳进口环节增值税。

　　在投融资政策方面，《政策》提出，大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。

　　鼓励支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资，通畅相关企业原始股东的退出渠道。通过不同层次的资本市场为不同发展阶段的集成电路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服务，拓展直接融资渠道，提高直接融资比重。

　　鼓励和支持集成电路企业、软件企业加强资源整合，对企业按照市场化原则进行的重组并购不得设置限制条件。充分利用国家和地方现有的政府投资基金支持集成电路产业和软件产业发展，鼓励社会资本按照市场化原则，多渠道筹资，设立投资基金，提高基金市场化水平。

　　鼓励商业性金融机构进一步改善金融服务，加大对集成电路产业和软件产业的中长期贷款支持力度，积极创新适合集成电路产业和软件产业发展的信贷产品，在风险可控、商业可持续的前提下，加大对重大项目的金融支持力度。引导保险资金开展股权投资；支持银行理财公司、保险、信托等非银行金融机构发起设立专门性资管产品。

　　《政策》还明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。据了解，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，国家一系列配套政策表现了国家对发展中国集成电路产业的充分决心。

　　新机遇叩门

　　新政的发布对集成电路发展提供了史无前例的支持。业内专家认为，《政策》发布正当其时，意味着我国集成电路及软件产业有望迈进新的“黄金十年”，对经开区相关产业的发展影响也将是深远的。

　　经开区作为当前全国集成电路产业聚集度最高、技术水平最先进的区域之一，现已形成以中芯国际、北方华创为龙头，包括设计、制造、封装测试、装备、零部件及材料等完备的集成电路产业链，产业规模占北京市集成电路产业规模的1/2。

　　先进产线免征十年所得税、研发资本化、首提集成电路设计工具（EDA）……集成电路的重要性进一步提升，中芯国际作为国产半导体芯片巨头将明显受益，并且是多方面的。

　　中芯国际于2002年在北京经开区成立中芯北京，中芯北京拥有我国第一条12英寸集成电路生产线，是国内规模最大的12英寸集成电路生产厂，也是国内技术最先进的集成电路生产厂，目前提供0.13微米到65/55纳米的先进技术工艺12英寸芯片制造服务。此外，作为中芯北京项目的扩展，还于2013年成立了中芯北方，中芯北方的12英寸集成电路生产线项目分两个阶段实施。

　　记者了解到，近日北京经开区与中芯国际共同订立并签署了《合作框架协议》。根据协议，双方将共同成立合资企业，该合资企业将从事发展及运营聚焦于生产28纳米及以上集成电路项目。

　　比如，根据《政策》，国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含)，且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。中芯国际将最大程度从中受益。

　　《政策》发布后，集成电路芯片设计企业集创北方负责人对本报记者表示，“一方面政策会对集创的业绩、盈利等带来提升，可以鼓励公司继续加大研发力度，提升公司竞争力；另一方面我们也希望通过政策对于行业的整体促进作用，特别是对制造环节产能、工艺的提升，推动产业的整体提升”。

　　该负责人说，公司近几年的持续快速发展面临产能瓶颈，国内半导体代工特别是晶圆代工产能严重不足，且工艺水平与境外竞争对手有差距，希望通过政策引导加速国内制造环节的快速发展，以实现整个行业的产能、成本及制造工艺等全方位的提升。

　　具体、全面，覆盖范围更广的《政策》对经开区的产业发展影响是全面的、深远的，除了产业链上下游，还从价值链、创新链、资金链等产业生态各个环节共同发力，为发展赋能。

　　新政策必将成为芯“引擎”，为北京经开区新一代信息技术产业带来新机遇，也将加速集成电路产业领域以系统应用为拉动、以设计为龙头、以制造为重点、以设备为突破、以基金为引擎，对存储器芯片、移动终端芯片、功率器件/微控制器MCU、传感器芯片等主要产品进行重点突破，进一步提升产业实力，把经开区建设成为中国集成电路产业创新发展的核心区与承载地。

　　融媒体中心记者 方针/文并摄