2020年全国“两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时，面对国内外的发展形势，以及我国经济社会发展所处的历史方位，首次提出了形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略抉择。习近平总书记指出：“面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。”

　　构建新发展格局的提出，为全面建成小康社会后，乘胜开启全面建设社会主义现代化新征程时期经济社会发展的历史性方位描绘了战略发展蓝图，指明了发展的方向。经济社会发展的阶段性特征、社会发展主要矛盾的客观性要求、新时代“两步走”战略规划时期的发展任务、“两个大局”的时代特征、“两个一百年”交汇的历史机遇，都要求党在带领人民走向复兴与繁荣的过程中，从更长远、更宏观、更安全、更可持续、更高质量发展的角度，谋划更高水平的发展格局，从而实现中国经济社会发展走向更高、更强，实现现代化的宏伟目标。而实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，是经过改革开放40年后，在世界发展百年未有之大变局与中华民族走向复兴的战略全局面前的关键举措，是中国发挥自身比较优势，打造世界级高质量经济增长极，以我为主塑造、引领新全球化的战略先手棋，必将带动全球资源配置朝着更有利于世界经济均衡发展的方向演进。

　　习近平总书记在企业家座谈会上进一步精辟地指出：“我在今年全国‘两会’上讲过，面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。主要考虑是：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源‘两头在外’ 对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。”

　　当今时代发展复杂性、挑战性与发展的机遇性同时并存，应对发展的复杂性、挑战性，也就是缔造发展的机遇性。面对世纪疫情的考验，经济、政治、社会、文化、生态等各个方面均受到深远的影响。危中有机，要立足开新机、育新局的时代格局，立足新发展态势，推动经济、政治、社会、文化、生态等各方面建设聚焦实现现代化的战略目标，努力构建充满活力、创新驱动的国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　第一，科学、高水平地编制好“十四五”规划，实现两个百年奋斗目标的无缝衔接。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，在我国已进入高质量发展阶段背景下，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，从发展的新特征、新要求出发，聚焦发展短板、弱项，从实现现代化高度，立足破解发展中的不平衡不充分问题，高水平、高质量、高水准地编制好“十四五”规划。以“十四五”规划为抓手，制定形成新发展格局的路线图、施工图，  抓住主要矛盾，在畅通大循环、促进双循环上加大政策推进力度，向改革要效益、向开放要效益。 

　　第二，坚持全面深化改革，深入推进国家治理体系与治理能力现代化，持续释放推动形成新发展格局的制度红利。中国特色社会主义制度是面向未来中国发展的最大制度红利和制度优势。要以改革的精神，全面推进各环节、各领域的深化改革，全面推进国家治理体系与治理能力现代化，加快形成科学完备、运行高效的国家治理体系，充分发挥国家治理效能优势，一方面为新发展格局形成提供有力的制度保障，以全面深化改革和国家治理体系现代化的建设，引领和推动新发展格局形成，并向纵深发展；另一方面为新发展格局形成打通堵点，畅通运行提供制度机制，进而形成制度创新的成果、治理创新的优势。在发展中，要以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，敢于突破发展中的瓶颈和藩篱，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，形成中国之治的系统性制度文明成果。

　　第三，坚持全面扩大开放， 以开放促进新发展格局加快形成。新发展格局立足国内超大规模市场的优势和潜力，国内国际双循环相互促进，带动中国经济与世界经济深入融合、正态发展。坚持全面扩大开放，以更高水平、更宽领域的开放，激发国内国际两个市场、两种资源的高效利用，畅通国内国际两个市场循环，牵动更高质量、更高水平、世界一流的产业、研发布局中国，牵引更具潜力、更具活力、更高水平的高端服务业进入中国，发挥内需潜力、内需优势，在开放中实现互利共赢，在开放中聚合八方资源，以我为主，实现更加强劲可持续的发展。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，中国的稳定发展必将成为大国和主要经济体投资、避险的热土。要善用百年未有之大变局中的积极因素，顺势而为、乘势而上， 坚持全面扩大开放，发挥开放的政策优势、稳定的预期优势、超大规模市场的消费优势、完整工业体系的产业链优势，为国际循环导入国内大循环，抢占新一轮世界发展制高点，占据先机。打造世界一流的营商环境，推动新全球化全面发展，并形成新的发展动能。