当地时间24日,美国总统拜登宣布减免学生贷款的新措施,履行他在2020年竞选总统时做出的承诺。不少分析师表示,尽管此举可能增加拜登所在民主党在11月国会选举中的支持率,但同时,这也可能会给美国已经过热的通胀火上浇油。
减免学生贷款的新措施包括,美国政府将把与新冠肺炎疫情有关的暂停偿还学生贷款的期限延长至年底,同时免除年收入低于12.5万美元的个人或年收入低于25万美元的已婚夫妇的1万美元学生贷款。
美国大学的学费远高于其他大多数国家,不少学生只能申请学生贷款来完成学业。在美国家庭债务中,学生债务目前是第二大类型,仅次于抵押贷款,约占家庭债务总额的10%。根据美联储的数据,人们平均每月在学生贷款支付上花费约222美元。
目前美国消费者总计背负着1.75万亿美元的学生贷款债务,其中大部分由联邦政府持有,这些学生贷款需要借贷人工作后逐步偿还。自新冠疫情暴发以来,从2020年3月至今,美国已经延长了大多数联邦学生贷款的偿还时间。
此前,许多民主党人曾敦促拜登免除每个借款学生5万美元的债务,但大多数共和党人反对免除学生贷款的举措,称这是不公平的,因为这将不成比例地帮助收入更高的人。
拜登政府的一名高级官员说,这项计划可能使多达4300万名学生贷款借款人受益,其中2000万人的债务可能被完全免除。白宫国内政策顾问苏珊·赖斯则表示,政府尚未确定救助计划的价格,这将取决于有多少人申请救助。不过,今年6月30日后获得的学生贷款不符合援助资格。
政治分析人士认为,拜登发布这项措施是为了增加民主党在11月国会选举中的支持率,增加年轻选民的投票率。一半以上肩负学生债务的美国人年龄在35岁以下,这是拜登渴望赢得的年龄组。
民主党民意测验专家本·图尔钦表示,拜登最近在堕胎、气候变化以及现在的学生贷款方面采取的行动,有助于建立总统在千禧一代中的形象。“所以我认为这对提高年轻选民的支持率非常有帮助,通常当年轻选民的支持率较高时,民主党人会做得更好。”他说。
但也有分析指出,该措施或加剧通胀。纽约联邦储备银行一项研究显示,为每名学生削减1万美元的联邦债务,将相当于约3210亿美元的总资金投入。
有经济学家称,债务减免将释放数千亿美元用于新的消费者支出,这些支出可能用于购房和其他大额支出。他们表示,这将为美国抗击通胀增添新的变数。
美国前财政部长萨默斯在社交平台上说,“学生贷款债务减免增加了需求,加剧了通货膨胀。它消耗的资源本可以更好地用于帮助那些由于某种原因没有机会上大学的人。提高学费也会导致通货膨胀”。
哈佛大学教授弗曼表示,取消债务将使《降低通胀法案》的通缩权力失效。他称,在通胀已经高企的情况下,此举无异于火上浇油,这是鲁莽的。
不过,拜登政府的一名高级官员声称, 12月31日以后,政府将开始要求疫情期间中断的学生贷款还贷重新开始,这将抵消减免措施所带来的通胀影响,恢复学生贷款归还甚至可能对价格产生抑制作用。
拜登在白宫发表讲话时说,这些行动是为了“最需要它们的家庭——工薪阶层和中产阶级在疫情期间受到的打击尤其严重”。他承诺不会有高收入家庭从中受益。
同时,此举遭到了共和党强烈反对。参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔周三表示,拜登免除学生贷款的举措“是对每一个为上大学而牺牲的家庭、每一个偿还债务的毕业生、每一个为了避免负债而选择特定职业道路或志愿参军的美国人的一记耳光”。
此外,一些共和党人质疑拜登是否有免除贷款的法律授权。白宫新闻秘书让-皮埃尔回应称,根据一项允许在全国出现疫情等紧急情况时采取行动的法律规定,拜登政府有权免除债务。
北京商报综合报道