每年全国两会,国内生产总值(GDP)目标都是最受关注的经济指标之一。3月5日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告,其中指出,2023年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右。这个目标,高于2022年实际增长的3%,但低于2022年预期的5.5%,也低于过去五年年均增长的5.2%。
回看2022年,我国GDP预期增长目标5.5%,实际增长3%,为121万亿元。
2023年,我国GDP预期目标5%左右,高于2022年实际增长的3%,但低于2022年预期的5.5%,也低于过去五年年均增长的5.2%,透露出什么信号?
“今年的政府工作报告把这一目标确定在增长5%左右。这是在客观、全面分析国内外形势的基础上,稳中求进地综合考虑了稳大盘、挖潜力、保民生、防风险等各方面因素的结果。”十四届全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。
“今年国内生产总值预计增长5%,也体现了中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展。”十四届全国人大代表、58同城创始人姚劲波表示。
“按照学术界研究团队的测算,要想实现‘十四五’和到2035年的经济发展目标,未来15年里,我国的年均GDP增长速度需要达到至少4.8%。2023年GDP锚定5%,略高于4.8%的平均线,是全力推动经济从非常态疫情模式重回‘发展为第一要务’模式的‘定心丸’。”田轩表示,这也体现了国家“进”中谋“暖”的坚定决心和积极态度。
2023年如何稳步实现5%的GDP预期目标,政府工作报告已经给出了答案。
在着力扩大国内需求上,政府工作报告指出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入,稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动,促进区域优势互补、各展其长,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力。
在更大力度吸引和利用外资上,政府工作报告指出,扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度,落实好外资企业国民待遇,积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。
具体到各细分产业和主体,在我国良好的产业基础上进一步发展,是如期实现增长5%的GDP目标的主要底气。
政府工作报告建议,首先,要加快建设现代化产业体系,围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关,加快传统产业和中小企业数字化转型,大力发展数字经济等。其次,深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。最后,稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积,抓好油料生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。
就业内较为关注的房地产问题,本次政府工作报告提出,2023年建议保障基本民生和发展社会事业,加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题。
北京商报记者 方彬楠 陆珊珊