7月27日，北京市十六届人大常委会第四次会议听取审议了2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市发改委主任杨秀玲受市政府委托作报告。上半年北京市地区生产总值增长5.5%，增速与全国持平、高于一季度2.4个百分点，一般公共预算收入增长12.9%，北京市居民人均可支配收入增长5%，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”。 重点产业支撑有力，上半年金融机构人民币存贷款余额月均增长10.4%，信息服务业收入增长18.5%。内外需求稳步复苏。上半年北京市新设科技型企业6.32万家，同比增长28.52%。

　　下半年，北京市将围绕稳增长、稳就业、防风险，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现全年经济社会发展目标任务，力争取得更好成绩。同时，加快建设北京“专精特新”专板，力争到年底入板企业数量超过200家。

　　新两翼  新突破

　　强化高精尖产业带动作用加快恢复和扩大消费营商环境聚焦“获得感”

　　报告显示，上半年非首都功能疏解有序推进。城市副中心三大文化设施外立面亮相，东六环改造工程西线隧道贯通。现代化首都都市圈加快构建，交通网络深度融合，平谷线6座车站主体结构封顶，上半年北京流向津冀技术合同成交额196.7亿元。推进落实京津冀营商环境“1+5”合作框架协议，推动179项政务服务事项“同事同标”，234个服务事项实现“跨省通办”。

　　下半年，将着力推动“新两翼”建设取得新突破，推动“三校一院”学校实现开学、医院竣工交付，京雄高速年底前全线通车，雄安新区中关村园区挂牌运营。城市副中心建设方面，启动第二批市属行政企事业单位搬迁，支持中心城区高端商务、文化旅游、科技创新等资源在城市副中心落地。强化协同创新和产业协作，加强京津冀“4+N”产业合作重点平台建设，围绕集成电路、生物医药、新能源汽车等领域绘制产业链图谱。加快城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线建设，基本建成厂通路道路段，力争实现国道109新线高速年底基本完工、丰台站交通枢纽（南枢纽）主体结构封顶。

　　强化高精尖产业带动作用

　　高精尖产业发展势能加快积蓄。上半年，自动驾驶道路测试进入整车无人阶段，人工智能领域10亿参数规模以上大模型数量和影响力位列全国第一。北京证券交易所高质量扩容，融资融券、做市交易落地，累计上市204家企业。

　　新能源汽车、生物医药、绿色金融等产业将在下半年取得更多突破。加快出台新能源汽车推广应用实施方案，促进智能网联汽车产业发展。持续推动生物医药行业发展壮大，实现高博国际研究型医院投用，加快推动医药健康产业基金落地。鼓励金融机构绿色贷款增量扩面，在丽泽金融商务区高水平规划建设数字金融示范区。依托北京证券交易所打造科创企业资本市场服务体系。加快建设北京“专精特新”专板，力争到年底入板企业数量超过200家。

　　加快恢复和扩大消费

　　有效投资关键作用充分发挥，上半年按季度压茬推进的160项市区重大项目开工率达100%。国际消费中心城市加快培育建设，“新工体”全新亮相，三期“京彩·绿色”消费券带动绿色智能商品销售额24亿元，全市开展营业性演出近2.2万场，离境退税商店增至1040家，居全国首位。

　　为加快恢复和扩大消费，下半年将继续推进商圈高品质改造提升，动态补齐便民商业网点。印发实施促进会展业高质量发展政策措施。大力提振服务消费，支持演艺之都、水岸经济、冰雪消费等文化旅游、体育休闲等业态发展，优化大型活动审批流程，吸引更多入境游。大力发展居住服务业，鼓励经营主体提供丰富多元的老旧小区物业管理、市政养护、停车场管理等居住服务。完成第二批吸引民间资本参与项目推介，着力扩大民间投资中制造业、信息服务业、科技服务业等重点产业投资。制定城市更新条例配套措施、实施细则，开展皇城景山片区三期综合性城市更新试点。

　　营商环境聚焦“获得感”

　　营商环境优化再升级。营商环境6.0版改革方案发布实施，“三个一”重点改革稳步推进，已累计上线住房公积金贷款申请、大型营业性演出等43个“一件事”集成服务，在餐饮店、咖啡厅等10个行业全面推行“一业一证”改革、实现落地发证，“6+4”一体化综合监管试点场景扩充至50个。上半年市区两级联系服务企业7000余家，新增服务事项1.7万项，事项办结率达98.2%。

　　下半年营商环境改革将更加聚焦企业“获得感”。全年完成20个以上“一件事”集成办事场景，在40个场景推行“一业一证”改革，加快推进“6+4”一体化综合监管。持续发挥“服务包”“服务管家”机制作用，激发经营主体发展活力，落实好党中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。

　　完善重点群体就业支持体系

　　民生改善方面，上半年全市城镇新增就业9.8万人，新建养老家庭照护床位1236张。12345市民服务热线共受理诉求962.74万件，响应率99.52%、解决率93.61%、满意率94.61%。基本完成800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理。完成297.3公里地下管线老化更新改造。

　　下半年将着力完善重点群体就业支持体系，大力促进高校毕业生就业创业，推广新就业形态职业伤害保障试点。持续扩大中小学学位供给，拓展学前教育资源布局，全年新增托位6000个。年内实现居家养老服务模式创新试点在核心区全覆盖、在中心城区整体布局。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，推进370公里管线改造任务。

　　据北京日报

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　　同比增长12.9% 北京上半年财政收入质量全国第一

　　上半年一般公共预算收入实现两位数增长，财政收入质量排名全国第一。7月27日上午，市财政局局长韩杰受市政府委托，向市十六届人大常委会第四次会议报告了本市2023年上半年预算执行情况。

　　今年以来，财政运行不断回稳向好，叠加去年4月起实施大规模留抵退税基数较低等因素影响，全市一般公共预算收入保持较快增长态势，累计完成3376.6亿元，增长12.9%，剔除留抵退税等不可比因素后，与全市上半年经济增长基本同步；税收收入占比为87%，收入质量排名全国第一。金融业、信息服务业、制造业、商务服务业、科技服务业等重点行业支撑作用进一步增强。

　　其他三本预算收入呈现“两降一增”态势，其中：

　　全市政府性基金预算收入完成747.6亿元，下降16.3%，主要是受去年实行“双集中”供地政策（“集中公告、集中成交”）形成同期高基数影响。

　　全市国有资本经营预算收入53.3亿元，下降17.9%，主要是2022年市属国企利润受经济形势、疫情冲击及部分行业周期波动等因素影响,利润有所减少。

　　全市社保基金预算收入完成3088.5亿元，增长11.2%，主要是受缴费基数增长以及阶段性社保费缓缴政策到期后恢复征缴影响。

　　支出方面，上半年一般公共预算支出保持较高强度，累计支出4176.1亿元，增长5.4%，完成年度预算的53.8%。教育、科技、文化、社保、卫生健康等重点和民生领域支出保持增长。

　　减税降费政策持续为企业减负纾困。给予中小微企业采购“优先”、预留“加额”、资金“快付”等政策优惠，服务中小微企业发展，上半年授予中小微企业合同占全市采购合同金额八成，高于国家要求40个百分点。安排资金支持开展汽车促消费政策，优化观影、住宿、餐饮等各类消费券等发放方式。足额使用中央批准本市的新增地方政府债务限额1117亿元，集中用于支持自贸试验区科技创新片区、临空区产业园区，以及交通枢纽基础设施等148个项目。民生改善方面，足额保障好生活必需品政府储备，确保全市蔬菜、粮油蛋奶等生活必需品价格平稳运行。加大对基层财政支持力度，上半年，市级财政下达各区转移支付资金1659.3亿元，同比增长6.4%。