从战后废墟到科技强国,从农业国到工业国,韩国经济曾经是亚洲的奇迹。“世界前十的经济大国”一直是被韩国政府和专家高频引用的标签,但要保住这一光环并不容易。内外部问题错综交织,长短期因素叠加共振,2023年,韩国经济陷入了前所未有的困境,面临着产业结构单一、经济增长乏力、出口接连下降的局面。
警报
全球经济“金丝雀”再度拉响警报,韩国出口连跌十个月,芯片需求进一步恶化。8月1日,韩国贸易部公布的初步数据显示,韩国7月出口额503.3亿美元,同比下降16.5%,连续第10个月下滑,跌幅创三年最大,远超上月6%的降幅,也超出市场预期的14.5%。
其中,芯片需求进一步恶化,韩国半导体出口同比下滑了34%,比上月28%的降幅更为严重。此外。石油产品出口下降了42%,石化和钢铁产品出口分别下滑25%、10%。
分析认为,全球芯片市场长期低迷和中国重新开放等因素,导致韩国制造业的出口下滑大大超出预期。楼市不景气和制造业萧条造成的投资锐减,也给经济前景蒙上阴影。韩国产业经济和贸易研究院分析师Cho Chuel表示:“半导体是出口的关键,在需求恢复和价格反弹之前,我们不太可能看到出口复苏。”
出口是韩国经济增长的主要支柱,占GDP的近50%。受此影响,韩国整体经济也不容乐观。韩国央行日前公布的数据显示,2022年,韩国名义GDP约为1.67万亿美元。根据该数据,韩国去年名义GDP跌出了全球前十,滑落三个位次,排在第十三位,不及意大利(2.01万亿美元)、巴西(1.87万亿美元)和澳大利亚(1.7万亿美元)。
韩联社报道,2005年韩国经济规模首次排进全球前十,但此后也多次跌出“前十俱乐部”。2020年和2021年,韩国GDP连续两年位居全球第10位。
据韩国央行的分析,韩国经济规模下降的主要原因是整体复苏乏力,加上去年美元走强导致换算成美元的名义GDP减少。韩国去年名义GDP为2161.8万亿韩元,同比增长3.9%。但换算成美元后的名义GDP同比减少7.9%。
不过,韩国《东亚日报》在社论中认为,不能将经济排名下滑仅归咎于汇率,全球贸易的碎片化正在动摇韩国经济的根基。由于半导体出口不振和能源进口大增,去年韩国贸易逆差达478亿美元,创历史最高纪录。这是继2008年金融危机时出现132亿美元逆差之后,韩国时隔14年再次出现年度贸易逆差。
独立国际策略研究员陈佳也对北京商报记者表示,从韩国经济产业结构分布来看,半导体、造船等制造业处于其国家经济绝对支柱地位。近年来由于疫情冲击以及美联储加息的紧缩效应,韩国经济饱受美元狂飙之苦,贸易赤字与经济下滑双螺旋陷阱不断恶化。上游大宗能源市场高位震荡,令曾经的世界造船强国韩国更加深陷贸易滑坡,再结合全球消费电子市场需求持续陷入行业严冬,韩国在最具全球比较优势的半导体产业链和造船业等制造业产能深受打击,导致韩国经济短期内高度承压。
承压
下半年,韩国经济走向仍不明朗。韩国央行预计,韩国经济总量今年重回前十的可能性不大,韩国的实际经济增速今年或徘徊在1.5%左右。
辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成对北京商报记者分析道,韩国经济一方面与全球经济不景气有关,由于韩国是出口依赖型的经济体,一直以贸易立国,世界经济境况会直接反映在韩国的经济表现上。
另一方面,李家成指出,也与国家双边关系有关。“此前美国先后出台了《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》。《通胀削减法案》对美产的电动车实行补贴,就会挤压韩产电动车进入美国市场的出口量。而《芯片和科学法案》则是美国强压韩国减少对华的芯片出口,所以这也涉及到中韩经贸关系。对华出口曾是韩国出口‘第一功臣’,这个方向上被削弱,无疑成为拖累韩国整体出口增速的主要因素之一。”
中国曾连续多年是韩国的第一大贸易伙伴,更是韩国的主要出口市场。韩国也曾在中国赚取了大量贸易顺差。如今,韩国与中国的贸易却发生了巨大改变。陈佳指出,韩国产业链受到的政治压力越来越大,美国的政策自然而然地向韩国半导体产业链延伸,包括三星、海力士等多家韩国企业收到美国政府直接压力的频次越来越高,力度越来越大。考虑到半导体在韩国经济中的绝对优势占比,这些政治压力都最终转化成了韩国对华出口业绩的下滑,中韩正常经贸合作正在高度承压。
据韩媒报道,韩国与中国长期以来保持的贸易顺差已经转向。2022年,韩国对华出口额1558.1亿美元,比前一年的1629.1亿美元减少了4.4%。自2022年10月起,韩国对华贸易出现罕见的连续逆差,且规模持续扩大。
此外,还有韩国总统尹锡悦的执政原因。李家成表示,尹锡悦上台后,大力推动多元化战略来减少对华的贸易依赖。“但非常讽刺的是,贸易多元化确实收到了初步成效,降低了对华依赖,但是韩国的出口形势也随之恶化了。”比如韩国在去年5月加入由美国主导的所谓“印太经济框架”,这种纵容美国推动贸易碎片化的行为并没有给韩国带来期待中的经济利益。
隐忧
作为全球最大出口国之一,韩国出口的商品种类繁多,使其数据成为衡量国际贸易趋势的一个重要晴雨表。目前,全球经济活动一直受到高通胀、利率上升的制约。韩国7月份的数据弱于预期,表明全球需求和贸易复苏缓慢。
IPG中国首席经济学家柏文喜表示,作为“金丝雀”经济体,韩国对全球经济和贸易具有一定的影响力。韩国是全球主要的出口大国之一,其出口业的减弱不仅对自身造成了经济困难,也对韩国的贸易伙伴国造成了一定影响。韩国的经济困难可能导致全球市场的波动,特别是对与韩国紧密相关的贸易伙伴。此外,韩国也是许多跨国公司的主要生产地和供应链的一部分,韩国经济的不稳定性可能对这些企业和全球供应链产生连锁反应。
相比短期排名,韩国经济的中长期前景更加堪忧。很多专家还指出了一个更为令人担忧的迹象,即韩国经济下滑的趋势与人口减少的态势高度吻合。专家预测,今后韩国GDP排名有可能进一步下降,低生育率导致的劳动力人口快速减少将极大削弱韩国经济的潜在增长动力。
韩国央行此前公布的一份报告显示,由于人口结构变化导致青年人口减少,韩国制造业的工人数量预计将在未来10年减少24万人。在人口减少的情况下维持经济规模需要显著提高效率,但韩国的劳动生产率远不如其他发达经济体。
对于这种说法,韩国央行行长李昌镛表示了认同。他称,由于韩国未及时推进高龄化、低生育等结构调整措施,企业竞争力大幅放缓,如果经济增长率下降,经济排名下滑将不可避免。一些韩国智库悲观地预测,到2050年左右,韩国经济可能出现“零增长”甚至“负增长”。
当前,各国都将经济复苏视为后疫情时代的头等大事。经济问题也是近年来考验韩国政府的重要指标。受经济不佳影响,尹锡悦的支持率已经大幅下降。韩国盖洛普2023年7月14日发布的一项民调结果显示,尹锡悦的支持率下降6个百分点至32%,创今年最大降幅。
而对于韩国而言,一旦经济失色,其国际地位的持续提升恐怕很难实现。而如果尹锡悦政府还不能在经济增长上有所表现,参考此前几届总统的经历,其执政支持率恐怕很难有起色。李家成坦言,尹锡悦也打破了韩国保守派总统搞经济都非常在行的规律。“不像之前的李明博、朴槿惠等对于经济还是比较在行的,所以他的政治素人短板在执政期就会逐渐显现。”
北京商报记者 方彬楠 赵天舒