用竹吸管喝水，用竹纤维餐盒和竹筷吃饭，连手机壳也可以是竹制的……这样的场景可能在两三年后就会成为常态。“以竹代塑”新燃点被激发后，其通往“沸点”的步伐正在加快。11月2日，据国家发改委网站消息，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、国家林草局等部门印发了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。

　　重点开展7项行动

　　第三次全国国土调查数据显示，我国现有竹林面积超过700万公顷，竹产业横跨一、二、三产业，包括竹建材、竹日用品、竹工艺品等十余类、上万个品种。早前，在国家林草局联合国家发展改革委、科技部等印发的《关于加快推进竹产业创新发展的意见》中也提及，到2035年，我国竹产业总产值将超过1万亿元。

　　我国在竹产业上具备天然的优势，而竹子本身也是低碳、可再生、可循环利用的优质材料。随着全球塑料污染问题加重，为减少及替代塑料使用，应对全球气候变化，2022年，中国政府联合国际竹藤组织提出“以竹代塑”倡议。

　　但目前来看，“以竹代塑”还是一个新兴产业，在我国的产业规模还是偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后。为加快“以竹代塑”发展，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、国家林草局等部门制定了此次《行动计划》。

　　根据《行动计划》，未来三年，将重点开展7项行动，包括科技创新提升行动、产业生态培育行动、产销对接促进行动、重点场景替代行动、特色地区引领行动、社会宣传引导行动和国际交流合作行动。

　　科转育成智慧农业平台联合创始人张晓兵认为，上述重点行动中，科技创新提升行动和产业生态培育行动最为关键。“科技创新可以提高竹制品的品质和产品设计，使竹制品更符合市场需求；而产业生态培育行动可以促进竹产业的规范化、品牌化和科学化发展，为推动相关企业的创新发展提供了基础条件。”

　　推动相关产业转型升级

　　《行动计划》指出，在科技创新上，将支持企业在核心技术攻关、科技成果转化等方面加大投入力度，丰富“以竹代塑”新技术、新产品，并支持符合条件的企业申报国家级工业设计中心、国家技术创新示范企业、专精特新中小企业；在产业生态方面，则鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料-加工-产品-营销”上中下游产业链，培育一批龙头企业，加速“以竹代塑”产品规模化集约化生产等。

　　IPG中国首席经济学家柏文喜表示，对于塑料产业来说，“以竹代塑”会减少对塑料制品的需求，从而对其产生一定的冲击。但对于竹产业和其他相关产业来说，“以竹代塑”可以促进其发展，增加就业机会和经济效益。此外，“以竹代塑”还可推动其他相关产业的技术创新和转型升级。

　　数据显示，截至2020年底，我国竹产业总产值为3198.99亿元。从竹资源受益的农村人口，据统计有将近5000万人，与竹产业后续加工、生产、流通相关领域（人员）也大概有3000万人，竹产区竹业收益占农民可支配收入的20%以上。

　　国家林业和草原局改革发展司副司长苏祖云曾表示，林业产业是绿色经济的重要组成部分，它通过种植、培育和利用森林资源，生产出各种木材、竹材、纸浆、纸张、人造板、木质家具等产品。这些产品在满足人们生活需求的同时，也为环境保护和可持续发展作出了贡献。经过多年发展，中国林业产业已经从单纯的“木头经济”转变为覆盖一、二、三产业的综合性产业。

　　绿色变革已在路上

　　在“双碳”目标的驱动下，近年来，禁塑、限塑及塑料替代成为一大趋势。在2020年1月发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中，就提出要在2025年，完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。

　　同时，“以竹代塑”开始越来越被看好。据2022年中国林业科学研究院、林业科技信息研究所旗下公众号报道，竹林的固碳能力远超普通林木，是杉木的1.46倍，是热带雨林的1.33倍，我国竹林每年可减碳固碳3.02亿吨。“如果全球每年使用6亿吨竹子替代PVC产品，预计将减少40亿吨二氧化碳。”

　　在2019年初，中国竹产业协会就计划2020-2030年竹产业产值翻两番，增加至1万亿元；2030-2050年达到与林产工业并驾齐驱的水平，总产值达到8万亿元。2021年，国家发展改革委等10部门联合印发《关于加快推进竹产业创新发展的意见》，明确到2025年全国竹产业总产值突破7000亿元。

　　进入2023年，多地地方政府也开始制定鼓励竹产业发展的政策，当地企业和产区也步入高速、高质量发展新阶段。在竹乡浙江安吉，今年就出台了“以竹代塑”新材料采购奖补办法，对所有购买以竹为主料、辅料的产品进行50%的奖补兑现，最高奖励1万元。目前，安吉的很多宾馆、民宿已经把洗护用品全部替换成了含“竹”产品，县内竹制品企业数量超过900家，“竹产品”已经远销国内23个省份和海外市场。

　　此外，根据《行动计划》，将继续加大政策支持，包括将“以竹代塑”产品开发、生产与应用作为鼓励类项目列入《产业结构调整指导目录》；地方可将符合条件的竹林培育，纳入中央财政造林和森林质量提升政策支持范围；完善金融服务机制，引导金融机构开发符合“以竹代塑”产业特色的金融产品；将“以竹代塑”产品纳入政府采购支持范围，加大政府采购力度，鼓励公共机构等积极采购相关“以竹代塑”产品等。

　　北京商报记者 金朝力 实习记者 程靓