商报讯(记者 张涵)国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议,研究部署了促进稀土行业持续健康发展的政策措施,首次提出将加快稀土关键应用技术研发和产业化。研究人员表示,我国稀土产业已经从资源型开始向应用型转变,这与我国“十二五”发展战略性新兴产业的趋势相符。
值得注意的是,此次会议不仅再次强调了稀土资源的开采保护,还首次提出加快稀土关键应用技术研发和产业化的要求。引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校,大力开发深加工和综合利用技术,推动具有自主知识产权的科技成果产业化,为发展战略性新兴产业提供支撑。
我国是全球第一大稀土出产国,却是应用小国。海外市场的刺激,致使国内稀土乱采滥挖。2009年,我国开始逐步限制稀土探矿和开采。去年7月以来,我国连续出台多项措施,摸底稀土产量,并推进开采企业兼并重组以避免无序开采。
国元证券高级研究员苏立峰介绍,我国自2009年开始重视稀土产业是与近年来新兴产业逐渐走强直接相关的,并不是外国所诟病的单纯限采和政治资本。在2010年,系列整合工作完成以后,研发和应用顺其自然地成为下一步的工作,这与我国去年提出的战略性新兴产业目标相辅相成。另外,此次国务院提出高校和研发机构参与科技开发,这使得开发不再如此前仅仅是单纯的企业行为,把此项工作的高度也提升了一个档次。
此次会议再度强调了对稀土开采的保护,要求建立健全行业监管体系,加强和改善行业管理,对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准;依法开展稀土专项整治,坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为;加快行业整合,调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合,加快行业兼并重组,提高产业集中度。