商报讯 从本月起，北京市怀柔区将开展全面贯彻落实《北京市物业管理办法》（以下简称《办法》）试点工作。记者昨日获悉，本次试点的重点将是实现“三个全覆盖”，即业主一卡通发放全覆盖、业主大会成立全覆盖、专项维修资金归集全覆盖。相关负责人表示，这次试点工作有望解决目前普遍存在的业主大会成立比例较小、专项维修资金管理和物业费纠纷等问题，试点工作经验将从9月中旬开始向全市推广。

　　事实上，《办法》已于去年10月正式实施，此后相关配套政策也陆续出台，虽然法规体系逐步完善，但在物业管理实际操作层面还存在一些亟待解决的问题。

　　据怀柔区住建委相关负责人介绍，一卡通的全覆盖便于建立业主公共决策平台，只要登录一卡通系统便可参与共同决定事项的表决，将进一步提高业主大会的决策效率。同时，在全区住宅物业项目中全部成立业主大会，也有利于探索业主大会与社区居委会良性互动的社会管理模式。

　　值得一提的是，在此次试点中，怀柔区业主的专项维修资金归集将不再由市住房资金管理中心代管，而是直接存入业主一卡通账户，由业主自行管理资金，同银行约定存储利率并共同决定资金的使用和续筹办法。

　　业主在物业管理中的主体地位，在此次试点中被突出强调。

　　市住建委副主任张农科在全面贯彻落实《办法》试点工作动员大会上表示，《办法》和相关配套政策明确了业主可以围绕“物权”维护本应属于自己的利益。

　　比方说，将电梯广告收入等公共部位的收益重新收回到业主自己手中，让业主大会成为资产管理和经营机构，还可以给业主大会负责人支付工资、福利等。

　　物业业主关系专家邵里亭认为，《办法》等法规政策逐渐向业主倾斜是一件维护业主利益的好事，但这也是业主委员会成立遭到一些物业服务机构方面阻力的原因。根据《办法》，物业管理区域公共部位和公共设施的收益权归业主所有，而此前一些物业却将这些利益归己所有。他同样认为，《办法》最大的特点就是突出了业主在物业管理中的主体地位。

　　邵里亭表示，《办法》及配套政策的贯彻实施和推广，最关键的还是对业主权、责、利三方面的宣传教育，要首先让业主明确其自身利益，才能使业主广泛积极参与到业主大会中来。（张慧敏）