商报综合报道 记者近日从北京市园林绿化局获悉，北京市2012年要在完成“十二五”规划年度计划造林任务10万亩、新增城市绿地1000公顷的基础上，确保完成平原造林绿化20万亩的硬性指标。

　　对于城市森林建设，有业内专家指出，现代城市发展趋势表明，城市基础设施建设不仅是传统意义上交通、住房等灰色空间的扩展，还应该包括森林、水为主题的绿色空间、蓝色空间建设。欧美许多发达国家在城市森林建设方面积累了不少值得借鉴的经验，北京在建设中国特色世界城市过程中可以“择其善者而从之”。

　　据介绍，国外城市森林的快速发展，得益于其把城市森林作为城市有生命的生态基础设施，作为城市基础设施的重要组成部分，进行统一规划建设。

　　美国于20世纪70年代制定法律，正式将城市森林纳入农业部林务局管理，解决市民植树技术和资金方面的困难。1990年，美国农业部建立林业基金专户，用于保证城市森林计划的顺利实施，还成立全国性的城市和社区森林改进委员会，拨专款促进城市森林计划的实施。原苏联于20世纪60-70年代，完成了经营城市林和市郊林的规划体系，目前仅莫斯科就有11个天然林区、84个公园、720个街道公园、100个街心公园，这些森林和绿地总面积占市区面积的40%。

　　有调研报告指出，由于环境问题的产生与危害带有跨区域、跨时代的特点，客观上要求以森林、湿地为主的生态环境治理也要跨区域、跨部门的协同与配合，按照区域景观生态的特点在适宜的尺度上进行。随着现代城市化进程的深刻发展，面向包括建成区、郊区甚至远郊区在内的整个城市化地区开展城市森林建设已得到广泛认可。无论是俄罗斯莫斯科、法国巴黎还是澳大利亚堪培拉、黄金海岸以及加拿大温哥华、挪威奥斯陆，都非常重视郊区以及远郊区的森林保护，形成森林围城的大城市生态发展格局。

　　事实上，城市森林作为城市“绿肺”不仅提升了人居环境，城郊森林还对控制城市的无序扩张发挥了重要作用。城市的快速发展对建设用地产生巨大需求，一方面单个城市规模不断扩大、城市周边土地被大量转化为城市建设用地，另一方面卫星城不断出现也加剧城市用地矛盾。

　　国外许多国家在城市化过程中，注重制定长期稳定的森林、湿地保护规划，并通过政府、市民及非政府组织监督落实。许多城市周围保留的大片城郊森林，对控制城市的无序发展，促进现代城市空间扩张由传统的摊大饼式向组团式方向发展，发挥了重要作用。伦敦周围13-24公里宽的绿带，有效地控制城市建设用地无限扩张，为伦敦形成沿河呈条带状串珠式的城市发展格局奠定基础。

　　业内人士指出，在城市森林建设过程中，需要特别注重公众参与和提高公民环境意识。此外，比较完善的政策法规支持也应该成为题中之义。

　　如英国1938年颁布绿带法，是城市绿化实行法制最早的国家，该法规定，在伦敦周围保留宽13-24公里的绿带，在此范围内不准建工厂和住宅；新加坡要求所有广场都要有30%-40%的绿地，新修建的道路必须有4米宽的隔离带、2米宽的侧方绿化带，次级道路也要有1.5米宽的侧方绿化带。