“近年来，北京的常住人口在下降、建设用地规模减少，但经济发展保持稳定，实现规模扩大，充分说明产业结构优化下，生产效率得到了提升。”日前，北京市发改委召开“本市经济社会高质量发展”情况解读会，市发改委副主任林恩全介绍，随着创新驱动战略的全面实施、优化营商环境改革持续深化，推动高精尖产业结构加快构建，首都经济发展实现平稳运行、规模扩大、结构优化、质量提升。

　　数据显示，1-10月全市高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长7.3%和5.4%，对工业增长的贡献率均在五成左右。

　　以新一代信息技术为例，通过实施5G产业发展行动方案，成立5G研究院和5G产业基金。对此，林恩全透露，年底前全市五环内将实现5G基站连续覆盖，首款工业5G通信商用芯片也将完成投片。

　　人工智能方面，通过发布“人工智能十五条”等一揽子政策，行业相关企业数量已破1000家，全国近一半人工智能人才聚集在北京。

　　在今年5月举行的中关村科学城创新发展发布会上，海淀区发布《关于加快中关村科学城人工智能创新引领发展的十五条措施》，对原始创新单个项目最高支持2亿元；对落地应用示范带动效果好的项目，最高支持1000万元；同时，发起设立总规模20亿元的人工智能科学家创业基金及10亿元的人工智能产业引导基金，加强产业组合投资等。

　　此外，作为全市经济强力支撑的现代服务业占比也与日俱增。今年前三季度，金融、信息服务、科技服务三大优势服务业对全市经济增长贡献率合计达68.6%。其中，占经济比重10.6%的科技服务业增长8%，“这主要是受企业研发投入积极性较高带动，1-10月大中型重点企业研究开发费用增长14.8%”。林恩全表示，这也很大程度归功于创新驱动战略的全面实施。

　　据林恩全介绍，当前北京正在加快培育发展新动能，创新制度越来越活、创新生态越来越好、创新空间越来越广。

　　制度方面，以中关村为例,作为北京创新发展的龙头，中关村从“1+6”系列政策、“新四条”，到国际人才20条，再到今年的中关村先行先试改革升级版，已形成一批可复制可推广的创新经验。

　　在此基础上，今年全市发布实施“科创30条”，通过赋权激励、破除人才制度壁垒、简化科研管理流程等，增强企业创新动力。比如在引入人才机制上，国际人才社区试点区域已扩至8个，新增怀柔科学城、顺义临空经济区、北京经济技术开发区和通州环球影城4个试点。

　　良好的制度环境为全市营造创新生态埋下伏笔。“刚增选出的两院院士中，北京地区共59人当选，居全国首位；中科院院士和工程院院士总数占比分别达52%和43%，顶尖科技人才集聚优势明显，这也是北京市打造原始创新策源地的基础。”林恩全表示。

　　除此之外，最新独角兽榜单中，北京共计82家企业入选，占全国四成；一批重大基础前沿科技成果涌现，屠呦呦团队提出应对“青蒿素抗药性”难题的切实可行治疗方案；百济神州自主研发的抗癌新药在美国获批上市，改写了中国抗癌药“只进不出”的历史。

　　制度环境与创新生态保驾护航，“科学+城”建设框架全面拉开。作为首都发展重要增长点的未来科学城和亦庄新城，规划面积分别增加至170.6平方公里和225平方公里。其中，未来科学城注重“搞活”，加快中关村生命科学园三期建设，引入多元创新主体，形成“混合型”研发格局；北京经济技术开发区注重“转化”，13家产业中试基地挂牌运营。

　　近日，北京市发改委会同多部门联合发布北京营商环境改革3.0版，全方位推进营商环境各领域改革。共涉及12个方面204项改革任务，重点聚焦关键环节和难点问题，在“互联网+政务服务”、综合窗口建设、事中事后监管、政务科技场景应用等七方面取得突破。

　　“近年来，营商环境改革力度持续加大，带动重点领域改革成效显著，28项典型经验做法在全国复制推广，助力我国世界银行营商环境排名提升15位，连续两年成为改善幅度最大的十大经济体之一。”林恩全表示。

　　北京商报记者 陶凤 刘瀚琳