自冬奥会筹办进入“北京时间”，多区的文化旅游消费也步入发展快车道。其中，石景山区2019年8月落地了促进消费升级发挥新消费引领作用行动计划，将依托老旧工业区地缘优势，升级改造首钢园区、热电厂和游乐园等项目设施，借势布局文化旅游产业活动。在市十五届人大三次会议期间，北京商报记者专访了石景山区委书记常卫，听他介绍刺激文旅消费的“石景山办法”和新进展。

　　游乐园升级改造

　　筑底京西不夜城

　　“需要承认，相较于东西城和朝阳等地区，京西夜经济市场还需进一步挖潜。现在我们主要依托现有商圈资源，着力打造‘体验+娱乐’的综合新兴业态，目前已初现成效，比如石景山游乐园（以下简称‘游乐园’）的跨年活动。”常卫表示。最终，活动期间游乐园客流量达12万人次，直接经济收益达800余万元，带动餐饮、商品及其他收益200余万元，整体带动经济效益超1000万元。

　　“用游乐园作为夜经济发展的重要增长点意义特别，毕竟这座拥有30多年历史的游乐园也承载着很多北京人儿时的记忆。但也需要正视一个问题，当前文化内涵丰富、娱乐体验独特的主题公园层出不穷，同业竞争也更加激烈。”常卫坦言。

　　比如，在已建成的品牌乐园中，一些主题乐园品牌的年入园人数均已远远领先。在北京，环球影城度假区也即将崛起。这时，作为老牌游乐公园，就需要在激烈的竞争面前，尽快完成改造升级。

　　“所以，我们将综合评估游乐园本园的项目和设施，淘汰陈旧过期和效益差的项目，重新确立形象定位对其整体升级改造，彻底翻新业态和模式。毕竟，我们的顾客群体已不再局限于儿童。”常卫表示，除了游乐园，目前石景山还以郎园Park、首钢工业遗址公园为依托，策划夜游路线；通过悦闻书院、金玉良言书房等24小时书店打造“文化IP”。

　　北京首个体育特色综合保税仓

　　年内投用

　　“虽然想要与东西城和朝阳区比肩还需要时间，但今明两年是非常重要的时间节点，我们将把举办冬奥会作为提振消费的有力抓手。”常卫透露，目前首钢园区内部北片区的冬奥广场、城市织补广场等项目，已有部分投用，其他项目也将于今年全部完工；南片区规划对外公示后，已基本稳定；东南区今年也将开工建设。

　　据介绍，2019年首钢园区完成投资达35.9亿元，实现纳入规模企业统计申报26亿元，其中建筑安装工程费10.1亿元，同比增长50%；预计今年还将完成固定资产投资90亿元，其中建筑安装工程费20亿元，同比增100%。

　　“为了凸显园区主题功能，我们培育了保税展示交易和免税消费新业态，并推动外资文化体育机构落地。”常卫透露，首钢园公共保税仓库目前已获得批复立项，将作为北京市首个体育特色的公共保税仓库于2020年投用。

　　常卫说，未来保税仓除基本仓储功能，还将具备转口贸易、缓税、简单加工和增值服务、商品展示等功能，加快商品通关速度，降低贸易成本。“目前我们正在积极争取相关政策，比如放宽投资比例限制，支持外资体育文化机构落地；为重大体育赛事及文化活动进出境人员、物品给予通关便利等。”

　　1919影视文创园

　　明年可完工

　　据常卫介绍，除首钢外，石景山今年还将开工建设1919影视传媒创意产业园。这里过去是北京京能电力股份有限公司石景山热电厂，始建于1919年。2015年3月，按照北京市压减燃煤工作部署，厂房整体关停，随后京能集团逐步将其建为综合影视文化创意园区。截至目前，规划已完成，今年已陆续开始实施。

　　继2013年北京发布《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的若干政策》后，《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》2017年落地。根据规划方案，项目名称暂定为“1919京西影视文创园”，计划用2-4年时间，将旧厂房打造成为京西影视文化产业高地、影视科技创新示范区。

　　常卫表示，未来园区将建成星光广场、造梦工厂、光影殿堂、时光走廊、星际乐园五大主题区域，功能涵盖办公、演播、影视综艺制作、发布、培训、商业、体验等。此外，项目还规划了面积约5000平方米的京能博物馆、1.14万平方米的北京冬奥会主注册中心和制服发放中心。

　　“具体来看，工程区将分块建设。比如现在提供给奥组委的制服发放中心已经建成，下一步将要完成空间局部改造、项目滚动式开发。今明两年，内部各项目将相继完工。”常卫说。

　　北京商报记者 陶凤 刘瀚琳