疫情之下，国民经济运行受到明显冲击。3月16日，国家统计局发布1-2月国内经济总体情况，工业产值、社会消费品零售总额、固定资产投资等多个重要指标呈现大幅下降。不过，从细分数据看，经济依然保持韧性，新的消费业态加快布局，基础工业及涉及民生的重点物资产量增长，主要群体就业总体稳定。“疫情对当前经济影响是短期的，不会改变中国经济长期向好的基本面。”国家统计局国民经济综合统计司司长毛盛勇表示，随着政策效果显现，疫情影响将于二季度减弱，前期压抑的经济活力会逐步释放，经济数据也将呈现明显回升。

　　倒逼线上零售增长

　　因疫情叠加春节前置影响，今年1-2月社会消费品零售总额短时承受较大利空。数据显示，1-2月，社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额48476亿元，下降18.9%。 

　　其中，不同类型消费品受冲击程度存在差异。诸如食品、药品等疫情期间必选消费品销量短时上升。具体数据，限额以上单位粮油、食品饮料类和中西药品类商品零售额分别增长9.7%、3.1%和0.2%。

　　相较而言，疫情对可选消费品冲击较为明显。比如，作为可选消费品的汽车销量出现回落。乘联会数据显示，2月国内狭义乘用车市场销量达25万辆，同比下降78.7%；1-2月累计销量196.9万辆，同比降41%。

　　对此，2月20日商务部表示，将研究制定稳定汽车消费的政策措施，鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。目前，佛山、广州、湘潭、珠海等地相继发布措施促消费。

　　与此同时，此次疫情期正值春节，对餐饮、电影、旅游等传统线下服务业的短时冲击更加明显。例如，2019年同期，全国餐饮消费同比增速为9.7%，而此次数据显示，今年1-2月，餐饮收入4194亿元，下降43.1%。

　　值得一提的是，疫情在拉低传统社零消费总额的同时，消费业态升级势头更趋明显。相较于商品零售17.6%的下降幅度，全国网上零售额同比降幅为3%。其中，实物商品网上零售额11233亿元，同比增长3%，占社会消费品零售总额的比重为21.5%，占比较上年同期提高了5个百分点。

　　主要群体就业总体稳定

　　由于疫情冲击餐饮、旅游、电影、线下零售等春节旺季行业，企业经营遭受较大损失，全国范围内出现延期复工，又在一定程度上延缓了制造业、建筑业等行业的生产节奏，企业面临现金流压力较大，短期就业形势承压。

　　数据显示，1-2月，全国城镇新增就业108万人。2月全国城镇调查失业率为6.2%，31个大城市城镇调查失业率为5.7%。

　　值得注意的是，主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为5.6%，低于全国城镇调查失业率0.6个百分点；20-24岁大专及以上人员调查失业率也比1月降低0.4个百分点。

　　非常时期，主要群体就业总体稳定，一定程度上得益于当前全国在“稳就业”定调下开展的多种形式的就业帮扶措施。近期，国常会多次明确“稳就业”，加大对受疫情影响的企业帮扶力度。例如，2月24日提出，除湖北外，各省份阶段性减免2-6月中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费；湖北省从2-6月对各类参保企业实行免征。

　　会议要求，制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位；保障失业人员基本生活，将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围；支持疫情严重地区开发临时公益性岗位等。

　　为缓解应届毕业生就业压力，腾讯、阿里巴巴、字节跳动等多家企业采用“云面试”等方式开展线上招聘；从地方层面看，浙江用包车、包专列、包飞机等形式累计接返员工超万人。

　　华泰宏观李超团队认为，随着疫情逐渐稳定，经济活动逐渐恢复，预计二季度起就业压力将有所缓解，城镇新增就业人数将恢复正常增长态势。

　　民生产品产量激增

　　消费市场受挫叠加疫情停工等因素，工业生产端数据也出现一定程度的短时影响。数据显示，1-2月，规模以上工业增加值同比实际下降13.5%。

　　值得注意的是，即便疫情影响工业增加值收缩，但基础工业和防疫物资生产保障有力，部分行业涨势良好。毛盛勇指出，1-2月，从产品产量来看，乙烯、粗钢和生铁等产量分别涨5.6%和3.1%，十种有色金属产量增长2.2%；同时，经有序调控，相关防疫物资产量在短时间内出现较大增长。数据显示，今年新增加的口罩产量同比增长2.9倍。从2月29日监测数据看，口罩日均产量已达到了1.16亿只。

　　“从3月上旬开始，全国复工情况或将有明显改观。而鉴于疫情期，国家重点保证对民生保障等方面的企业正常复工复产，未来工业生产增加值改观将会更加显著。”李超团队指出。

　　投资方面，疫情期由于消费市场收缩、部分工业生产出现滞缓，企业投资观望情绪同步抬头。1-2月，全国固定资产投资33323亿元，同比降24.5%。其中，第一、二、三产业投资分别同比降25.6%、28.2%和23%。

　　由于企业推迟开工，现金流相对吃紧，这对民间投资占比超八成的制造业投资影响尤甚。据统计，前两月，制造业投资降31.5%；同期，第三产业中基建投资同比降30.3%。

　　二季度经济有望回升

　　“在整个一季度里，3月经济总量的比重大概占到约40%，1、2月大概60%，到底经济增速是多少，我们要等到下个月才能知道和发布。”毛盛勇在发布会上表示，至于下一步的趋势，初步判断是：随着国内疫情防控成效不断显现，更主要的是复工复产的进度加快推进，经济的正常生产、生活秩序在不断恢复，疫情的影响从国内来看，二季度会逐渐减弱，特别是前期压抑的一些经济活动会逐步释放出来。所以，二季度应该会比一季度有明显的回升。从下半年来看，特别是在政策的作用下，以及下一步一系列更大力度的对冲政策出台以后，政策效果会不断显现。下半年经济会走得更加稳健，这是全年的基本走势。

　　国家行政学院经济学部副主任王小广撰文表示，当前支撑全国经济稳步向好的关键即稳定消费。扩大消费要出更多实招，做到精准有效。“比如，加大力度用改革的办法促进消费潜力释放，特别是加强支持生活性服务业发展的基础设施和公共服务体系建设，提高居民消费的时空便利化水平等。”

　　为进一步挖掘内需潜力，3月13日，国家发改委等23部门联合下达《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，囊括六个方面的19项政策措施，涉及进出口税费、文化旅游、城乡融合和消费智能化等多领域。

　　在当前扩大消费的需求下，促进新型基础设施建设成为应时之需。南开大学经济学院教授何自力分析表示，鉴于此次疫情暴露出国内在城市治理、公共卫生危机应对等方面的薄弱环节，加强新型基础设施建设，将为智慧城市建设带来更多的可能性。“对此，还需支持新基建项目，降低融资成本；充分发挥PPP等融资模式吸引社会资本参与；加快项目开工和建设进度等。”

　　北京商报记者 陶凤 刘瀚琳