升级版经开区和亦庄新城从建设之初，就瞄准高水平建设和高质量发展。如何实现高质量发展？《国发〔2019〕11号 国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》提出，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，指明了提升对外合作水平、提升经济发展质量、打造改革开放新高地的方向。

　　在中国国际经济交流中心战略研究部部长徐占忱看来，开放、科技、制度三个维度创新中，制度创新更为基础和关键。在一定意义上说，开放创新、科技创新的实现，都有赖于制度创新方面能否取得突破。而《实施意见》和《行权决定》两大文件赋予经开区更大改革自主权，是北京用制度创新推动北京经开区和亦庄新城高水平建设、高质量发展的生动实践。（详见3版）