本报讯(融媒体中心记者 方针)《北京市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)4月28日起正式实施,首都营商环境法治化建设进入了新阶段。《条例》积极对标国际一流,并立足北京实际,通过制度建设破除体制机制障碍,将有利于进一步激发市场主体活力和社会创造力。同时,《条例》中多个条款提到北京经开区也成为看点。
《条例》在第十四条提出,本市推进科技、文化重点产业发展。市场主体可以利用国家自主创新示范区和北京经济技术开发区现有资源,建设科技、文化企业孵化器。本市统筹推进应用场景建设,为新技术、新产品应用提供实验空间。科学技术、经济和信息化等有关政府部门应当发布重点领域应用场景项目清单。支持在本市设立国际科技组织或者联盟、国际知识产权组织或者其分支机构。
《条例》明确对北京经济技术开发区及其他有条件的区域,政府及有关部门编制控制性详细规划应当同步开展环境、水、交通等区域评估,不再对区域内市场主体的建设项目单独提出评估要求。
《条例》提出支持北京城市副中心管理委员会、北京经济技术开发区管理委员会和有条件的区人民政府,探索实施相对集中的行政许可权试点,可以由一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
此前,北京经开区行政审批局已经率先亮相,实行“一枚印章管审批”。这枚印章启用后,原由管委会16个部门使用的61枚印章成为历史锁进保险柜。
设立行政审批局后,已有149项在行政审批局集中办理。亦昭医药中试基地、诺康达药品研发及智能化生产项目,按承诺制办理手续实现了开工,环评、能评、规划、施工、树木伐移、掘路、渣土(槽土)消纳、水评、文评等9类事项均按承诺制办理,开工前仅需履行项目备案、规划许可、施工许可3个审批手续,审批时限全部压缩至9个工作日。
为确保《条例》顺利实施,全市各有关部门把握从《条例》出台到实施的窗口期,在《条例》出台后立即开始研究制定配套政策措施。截至目前,已出台18个配套政策文件,完善了4个系统平台,涉及企业和老百姓的诸多事项办理正在迎来变革。
推进区块链为方便企业和民众缴纳税费,《条例》提出推动纳税事项全市通办,利用区块链技术推行增值税电子专用发票及其他电子票据等缴纳税费等便利措施。