纵是中东土豪沙特,也扛不住疫情和低油价的双重冲击,如今不得不选择节衣缩食。当地时间11日,沙特财政大臣穆罕默德·贾丹表示,财政和经济部门已决定从6月开始暂停对食品和生活必需品等提供的“生活补助津贴”,并从7月1日开始将增值税税率从5%提高到15%。疫情全球蔓延本就让原油需求承压,沙特发起的价格战又像是杀敌一千自损八百,虽说如今油价反弹,价格战也有了止戈趋势,但沙特这波“补血”操作也足以证明,沙特财政确实出现了压力。
据央视新闻报道称,沙特国家通讯社于当地时间11日清晨刊登了贾丹有关近期财政和经济状况的一份公告,其中显示,新冠肺炎疫情给沙特财政和经济带来三方面冲击,包括国际原油价格下降导致财政收入减少、疫情蔓延导致境内经济活动减少和应对疫情导致医疗与卫生领域财政支出增加等。在此背景之下,才有了上述暂停提供补助津贴和提高增值税的决定。此外,公告还提到,政府已经成立了一个部长级委员会,研究是否将对公务人员收入采取措施以应对疫情,相关决定将于30日内公布。
按照贾丹的说法,尽管政府已出台一系列总价值约1000亿沙特里亚尔的紧急财政和经济政策,但不足以全面应对疫情带来的挑战,因此政府必须进一步减少开支,并采取措施来维持稳定非石油收入。
对于如今的决定,贾丹早就做出了预告。本月2日,贾丹在接受沙特阿拉伯电视台采访时就提到,沙特将以严格且艰难的举措应对疫情对经济的冲击,包括大幅削减预算支出。贾丹还在当时的采访中透露,其中一个举措是延缓多个政府项目,包括沙特“2030年愿景”经济改革计划的大型项目,贾丹甚至称:“只要我们不触及民众基本生活需要,所有选项都可以考虑。”
中国国际问题研究院研究员董漫远称,沙特多年来给外界的印象就是财大气粗,上调增值税、暂停发放津贴的做法确实比较少见,但从整体上看,疫情本身对沙特经济的影响有限,因为相对而言,受疫情影响严重的中东、北非国家情况比沙特困难得多,前者潜伏着经济危机、社会管理危机甚至政治危机。疫情主要是对全球经济有影响,进而造成原油需求疲弱,影响才传导至沙特。
疫情全球蔓延,封锁、隔离、居家成了过去这段时间全球的主旋律,受此影响,原油需求暴降,市场普遍认为,原油市场需求蒸发规模高达3000万桶/日,这对于依赖原油出口的沙特绝对是个坏消息。数据显示,石油出口额占沙特GDP的40%、财政收入的80%、外汇收入的90%以上。所以才有了后面的OPEC减产谈判,但外界没有预料到的是,减产谈崩,随即开启了一场声势浩大的原油价格战。
好在现在OPEC+主动减产,7日,沙特阿美又宣布了6月原油出口价格,大幅调高了对欧洲的原油售价,这一举动也被市场解读为释放出了停止价格战的信号。由于投资者对原油市场恢复供需平衡的乐观情绪上升,国际油价在上周显著上涨,其中纽约油价累计上涨25.1%,伦敦布伦特油价上涨17.1%。
打也打了,闹也闹了,现在是时候为冲动买单了。在2日的采访中,贾丹透露称,沙特央行目前正在计划向市场投放价值1000亿沙特里亚尔的债券,同时将从外汇储备中提取1100亿-1200亿沙特里亚尔注入银行业以稳定金融市场。
而在一周前,沙特央行公布的数据显示,2020年一季度沙特外汇储备下降超过1000亿沙特里亚尔,创下自2000年以来最大降幅,而外汇储备总量跌至4640亿美元,成为20年以来最低。此外,由于原油出口收益减少,沙特一季度财政赤字高达90亿美元。当时,贾丹还坦言,由于新冠肺炎疫情的影响,国际原油市场供需关系失衡,因此对2020年底前的原油价格回升不抱太高的期望。
但对于沙特而言,疫情乃至油价可能都不是其财政漩涡的“罪魁祸首”。董漫远认为,沙特财政状况大不如前的最重要原因其实是近年来在地区问题上太过于激进,比如介入也门战乱使其出现了战略透支,再加上目前沙特掌权的小王储野心勃勃,他推出的2030愿景核心就是提振沙特的大国地位,这也就是沙特介入地区冲突的原因。另一方面鉴于沙特财力雄厚依靠的是原油,但近几年美国页岩油风生水起,动了沙特的蛋糕,因此沙特即便采用自残的方式也要把美国页岩油打下去,所以才有了后面的价格战,现沙特下一步可能还会有所动作。
北京商报记者 杨月涵
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额外减产100万桶/日 沙特出手救市
北京商报讯(记者 陶凤 汤艺甜)5月11日晚间,沙特宣布,自愿性的单方面减产100万桶/日。此举将使得沙特石油总减产量达到约480万桶/日左右。此外,沙特还要求国有的沙特阿美公司“在征得客户同意的情况下”在5月减少产量。
根据彭博数据,如果沙特兑现减产承诺,则原油产量将下降到2002年中以来的最低水平。
随后国际油价直线拉升,WTI原油期货涨1.8%,报25.21美元/桶。布伦特原油期货涨1.1%,报31.3美元/桶,此前WTI原油期货一度跌逾4%。
沙特能源部一位官员表示:“沙特王国旨在通过此次额外减产来鼓励OPEC+参与者以及其他产油国遵守减产承诺,并额外地自愿减产,以支持全球石油市场的稳定。”
OPEC+从5月1日开始执行减产协议。根据这份协议,OPEC+将在5月和6月减产970万桶/日,接近全球原油供应总量的10%,为长达一个月的价格战画上了句号。其中,沙特现在需要减产321万桶/日才能达到减产配额要求。
此前,能源调查机构的数据显示,由于4月无需减产,阿联酋、沙特和科威特当月原油产量飙升至纪录新高水平,增长规模甚至超过了伊拉克、安哥拉以及伊朗的产量损失规模。新数据显示,4月,沙特阿拉伯的原油出口猛增至每天940万桶,这是至少三年来的最高水平。同期,4月,OPEC的原油供应飙升了逾200万桶/日,创下2018年12月以来的最高水平。