5月第二周，和初夏一起到来的，是全球各国对于“解封”的蠢蠢欲动。单日新增近4000例的疫情发展形势，也挡不住英国首相鲍里斯·约翰逊重启经济的焦急。

　　在疫情重灾区欧洲，英国之前还有意大利、西班牙、德国陆续打开了商店的大门；在日本，解除“紧急事态宣言”的问题也被搬上了讨论桌。经济已经等不及了，但疫情却拖住了后腿，在这种情形之下，小心翼翼分阶段“解封”大概是各国的底线了。

　　英法日放松

　　果不其然，约翰逊复工后的第一件事，就是要大力推动英国恢复正常。当地时间5月10日晚间，英国的“解封”路线图出炉。其中，约翰逊解释了英国将如何逐步重新开放。值得注意的是，英国从3月23日开始进入封锁阶段，到本周一正好是50天。

　　“一种谨慎的平衡”，约翰逊这样描述自己的计划，即在减少新增感染者的同时，减轻新冠肺炎疫情给英国民众带来的经济负担，“此前英国政府的立场是人们只有在‘必要的情况下’才能去工作。但现在，我们要积极鼓励那些不能在家工作的人复工，比方说建筑行业或制造业的工人”。

　　根据这份路线图，英国的“解封”计划大致分为三个阶段逐步进行。第一阶段，从5月11日开始，如果无法实现居家办公，可以上班，但尽可能居家办公，从本周三开始，人们可以去户外锻炼，但必须相隔两米。之后，如果情况好转，将进入第二阶段，最快在6月1日，分阶段开放商店，让小学生分阶段返校。接下来，如果情况继续允许，英国将进入第三阶段，最快在7月前，重新开放一些服务性行业和其他公共场所，同样要遵守相隔两米的社交规则。

　　无独有偶，法国也于5月11日起正式开启了“解封”进程。与英国类似，法国也采取的是分阶段递进的方式，第一阶段为5月11日-6月2日，在这一阶段，除了马约特岛暂不“解封”之外，法国其他地方都可以开始“解封”，店铺可以开始营业，公共交通将恢复50%的运力。确保不会发生第二波疫情后，法国才可能进入下一阶段的“解封”进程。

　　同一天，在东半球，日本也开始探讨，对包括东京都、大阪府、北海道等在内的13个新冠肺炎疫情“特定警戒都道府县”以外的34个县，解除“紧急事态宣言”。据日本放送协会（NHK）报道，日本政府计划于14日召开专家会议，商讨这一问题，日本经济再生担当大臣西村康稔表示，很多县新增确诊病例持续趋于减少。

　　两难抉择

　　“很难想象他们会保持一米的距离。”法国最大的教师工会（SNUipp-FSU）联合秘书长兼发言人Francette Popineau认为，孩子们太小了，无法保持社交距离。

　　安全风险还未完全消除，顾虑也在不停滋生。根据法国的重启计划，5月11日后，法国5万所学校将有80%-85%复课，100万学生和13万教师将返校。但不少家长都在社交媒体上声称，即使学校开学，也不会考虑把孩子送回学校。调查显示，超过2/3的人认为学校将无法确保师生安全，另有74％的受访者担心公共交通是否安全。

　　这份担忧并不多余，德国的前车之鉴近在眼前。5月6日，德国政府宣布了进一步的“解封”计划。没想到的是，之后德国多地却暴发了逾百人的集体感染事件。在北莱茵-威斯特法伦州科斯菲尔德市，一家肉类加工厂约1200名员工中已有超过100人确诊，该工厂已经暂时关闭。之后，该州决定重启封锁，要求民众保持社交距离减少接触，餐馆和公园等设施则将关闭至5月18日。

　　即使没有前车之鉴，英国还有业内专家的警告——过快“解封”或致10万人丧生。据《星期日泰晤士报》5月10日报道，英国紧急事态科学委员会（SAGE）收到伦敦卫生与热带医学院、伦敦帝国学院等推论模型，分析不同“解封”措施的可行性，发现其中一个结论推算出当地或有10万人死亡的情况。SAGE一名科学顾问表示，英国会否在年底有10万人死亡，取决于解禁速度、如何有效追踪病毒散播途径及能否控制医院及疗养院内的疫情，当局必须在放宽措施前控制情况。

　　从目前的疫情数据来看，英国压力也不小。截至当地时间5月10日，英国单日新增新冠肺炎确诊病例3923例，累计确诊219183例；新增死亡269例，累计死亡31855例。目前，英国累计确诊总数已经超过了意大利，居全球第三位。

　　等不及的经济

　　天平的这一端，安全风险让民众对于“解封”心存警惕；而在另一端，失业后的艰难生活也让民众对“解封”翘首以盼。

　　在巴黎蒙马特附近的一条小街上，慈善机构Les Restos du Coeur运营了一个分部，瓦塔拉正在排队领取救济食品，封锁令后她的丈夫无法再工作，“家里的积蓄已经用完了，粮食也吃光了”。

　　失业率这颗炸弹，已经埋在了各国脚边，随时可能被点燃。5月4日，法国劳工部长米丽埃尔·佩尼科表示，法国私有部门已经有1170万人登记了部分失业，超过私有部门工作人数的一半。法国只是缩影，根据麦肯锡的报告，在这场疫情中，欧盟和英国近6000万个工作岗位处于危险之中，如果不能迅速遏制该疾病，那么欧盟的失业率可能会从6％左右飙升至11％以上，并持续数年上升。

　　这只是经济崩塌的一部分。根据英国央行的预测，今年上半年，英国的产出将暴跌300%，GDP今年将萎缩14%，这将是该国自1706年以来最严重的经济衰退。“疫情对就业的影响是巨大的，必须坚决推进逐步复工。”法国经济与财政部长勒梅尔也指出，今年一季度，法国的国内生产总值下降5.8%，是71年来的最低值。

　　而在欧洲央行公布的“温和”预测条件下，欧元区经济今年将萎缩5%，而更严重的潜在结果则是出现8%和12%的收缩，经济可能要到2022年底才能恢复到疫情前的水平。

　　中国国际问题研究院研究员扈大威表示，现在总体来说，欧洲几个大国的疫情到了一个平台期，稍微有往下趋势，除了英国每天的新增确诊还比较多，其他主要国家降至了1000、数百，死亡人数也从高峰期明显下降了，所以有很多人认为传染比例降到了1以下，如果持续下去，疫情就会消散。这些说明前一阶段的隔离等措施起到了效果，可能是这些国家开始“解封”的一个前提。另一方面，发达国家的确现在经济上面临的压力比较大，他们的第三产业比较关键，长期的隔离封锁措施，对后续的经济影响还是挺严重的，尤其是个人消费这一块。

　　“美国、欧洲疫情最困难的时候已经过去了，现在进入了一个疫情防控和复工复产同时推进的阶段”，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才提到，现在各国恢复经济的心情也很迫切，有些产业供应链断裂之后，甚至已经影响到日常生活，比如美国的猪肉、牛奶供应等。但从疫情发展来看，形势确实比较严峻，各国还是比较矛盾，都还是在试探放开，企业在防护措施方面比以前要重视。

　　“总体来看，过了暴发期，给了这些国家一定的喘息机会，但也还是不太踏实，有反弹的风险”，扈大威表示，现在由于每天还是有确诊人数的新增，不可控力比较大，如果放开，传染率还是有可能再次大于1。所以，现在大家还是在找一个平衡，一边放开一边密切关注疫情进展。

　　扈大威提醒称，放开的同时，需要各国大力加大监测力度，这样就能清楚新增确诊是否在持续增加，但这就对检测能力有很大的要求，比较怕的是检测能力跟不上，但传染人数却在迅速扩散，这样可能会盲目走到下一个暴发周期。

　　现在“解封”，究竟是太谨慎还是太冒险？这无疑是个没有正确答案的两难考题，只有时间，才能为各国政府的行动打分。

　　北京商报记者 陶凤 汤艺甜