7月30日北京市十五届人大第二十三次会议聚焦两大主题：服务业扩大开放和营商环境改革。

　　对北京而言，两个领域的发展一步一个脚印。从首轮服务业扩大开放综合试点的226项任务，到“1+3+N”的开放格局；从优化营商环境1.0版，到首部地方营商环境条例立法出台，88项改革举措被世界银行采纳……层层深入，不断进阶。

　　试点之下，北京经济结构加速转型。如今，北京服务业占GDP的比重超过八成，高出全国平均水平近30个百分点。引进外资连续迈上新台阶，服务贸易快速增长。成熟的试点经验将在各自贸区复制推广。

　　驰而不息改革，更高水平开放，两条主线相互交织，北京如此，全国亦如此。中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中国经济走到关键的十字路口，会议给出的判断是“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

　　于危机中育新机、于变局中开新局，如何抓住机遇，应对挑战？必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力。两千余字的会议通稿，7处言及改革，5处提到开放。

　　开放也是改革，以开放促改革，寓改革于开放之中。以服务贸易为例，日前召开的国常会提到，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区，围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索，覆盖领域包括跨境商业医疗保险、中外合作办学、技术进出口等等。

　　在北京，服务业要进一步扩大开放，必然要打破一些条条框框，突破制约行业发展的体制机制障碍。比如社会资本进入医疗、养老、教育等领域，面临用地成本高问题；创新型国际教育资源不足，需进一步提升供给数量和质量；创新药品和医疗器械审评审批速度还不能满足医药产业发展需求；常态下外籍人员往来及执业便利化还需提升等问题。

　　不论是国内大循环，还是国内国际双循环，改革就是要瞄准这些循环中的阻梗、堵点，各个击破，让循环畅通起来，让资本、人才等市场要素在经济体系中自由流通。

　　舟至中流，人行半山，浪更急，路更陡。唯奋楫改革者先。