“我们致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。”在12月24日的第七届中日韩工商峰会上，国务院总理李克强再次强调。

　　在今年大大小小的场合，林林总总的政策文件中，决策层对各类企业“一视同仁、平等对待”的决心一再释放。而这句话更完整的表述，出现在了今年的政府工作报告中：“按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。”

　　这一年，市场化改革的新提法，同时也是取胜之匙，在竞争中性。用全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦的话说，就是要解决不同类型企业公平竞争的问题。“把企业的属性和所有者的属性适当分开，把企业头上所有制的帽子摘下来。”

　　年关将至，梳理过去一年改革脉络可以发现，竞争中性贯穿始终。不论是年中出炉的新版外资负面清单，或是国企改革大刀阔斧的地方综改试验，再或是不久前刚刚发布的《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》，这一核心贯穿始终。

　　瞩目来年，经济学家们不约而同地市场化改革的要点投向了这一原则。“稳定中国经济的‘锚’在于市场化改革，只有市场化改革，才能找到市场经济的锚。”中国人民大学副校长吴晓求的观点颇具代表性。而市场化改革的“锚”是竞争中性原则。

　　竞争中性，成为改革中的一根指挥棒，目的还是让一切创造财富的源泉充分涌流。面对低成本优势丧失、人口快速老龄化以及逆全球化带来的增长压力，经济引擎需要提质换挡。

　　在前述《意见》中， “公平”“平等”分别出现9次和10次，这是对“竞争中性”原则及其内涵的全面落实，也是各类市场主体的呼声所在。原因在于，大多数时候，所有制仍是企业头顶高悬的达摩克利斯之剑。最典型的莫过于信贷偏好，银行放贷，国有企业依然在有意无意之中占优。

　　因此，有智库报告建议，竞争中性应是下一步改革和开放的共同关键词。一是完善法律和政策体系，确立竞争中性原则；第二，改革国资监管体制，促进竞争中性落地；第三，提升对外开放层级，倒逼竞争中性改革。

　　当然，一些进步，也在以可感知的速度落地。例如，淡化壁垒，强调竞争中性的外商投资法明年将正式生效；国资监管从管资产向管资本快速转变，年内国企混改的大动作频频；开放的大门越开越大，养老、健康、育幼、金融等领域将更快向外企放开。

　　目前，通过多边（区域）经贸协定的形式，全球已经有40多个国家适用竞争中性原则。如能及时实施在国际范围内广受认同的竞争中性原则，既可能成为中国当前深化国企改革的突破口，又可能支持中国从政府主导产业政策向政府中性竞争政策转型，进一步推动产业转型升级。

　　在40多年的改革探索中，人们总结出来的一条经验是，尊重市场规律办事。