本报讯（融媒体中心记者 方针）12月16日，国家发展改革委、商务部公布《市场准入负面清单（2020年版）》（以下简称《负面清单（2020年版）》）并自公布之日起落地执行。新版清单事项缩减至123项，比2019年版清单减少8项，比2018年清单首发时的151项缩减比例达到18%。

　　《负面清单（2020年版）》提到，放开“矿业权评估机构资质认定”等3条措施，删除“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。此外，新版清单的调整还包括调整规范部分措施表述、审慎增列少数事项措施、完善清单制度设计等。

　　《负面清单（2020年版）》对所列事项措施坚持应放尽放、当改则改、审慎增列，主要作出以下修订：放开删减一批事项措施。放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。根据“放管服”改革进展，删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”等14条管理措施。及时移出已整合或不符合清单定位的事项措施。

　　此外，《负面清单（2020年版）》还调整规范了部分措施表述。根据行政审批制度改革要求，缩减20条措施管理范围，规范7条备案类措施表述，将5条管理措施转为暂列，修改完善72条措施表述。《负面清单（2020年版）》审慎增列少数事项措施。根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。新增准入事项“未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权”，补列个别符合清单定位且合法有效的措施。完善清单制度设计，对许可准入事项定义作出补充完善。衔接自然保护地体制改革进展，以及产业结构调整制度目录修订情况，对清单说明相应条款作出修正。

　　据介绍，从2018年12月正式发布全国统一的市场准入负面清单以来，通过三年落地实施，已经在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式，清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现了“非禁即入”。而全国统一的市场准入负面清单，重点就是突出“全国一张清单”管理。

　　相关负责人在接受采访时说，市场准入负面清单总体上看呈现内容逐年压缩、标准逐步细化的发展态势。“未来，随着我国改革开放力度不断增大，清单内容将会逐年缩减，有助于推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。”